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时政风云

特朗普催生德中外交“蜜月期”?

中国总理李克强访问德国前夕,柏林的中国问题专家告知媒体,德国同中国在国际事务中的协调越来越重要,两国间的互动也越来越频繁,而出现这一趋势的背景是,美国的外交政策越来越同德国以及欧洲的核心利益发生冲突。

China Ministerpräsident Li Keqiang und Angela Merkel (picture-alliance/dpa/R. Jensen)

默克尔和李克强在去年6月的会晤(北京)

(德国之声中文网)如果半年前有人说,德国同中国在许多重要领域的共同立场多于同美国的共同立场,人们会觉得这是玩笑。但半年后的今天,不仅专家这样说,每个观察者都不难得出这个结论。在推动全球自由贸易、同保护主义作斗争,在气候保护方面以及制定全球多边活动规则领域,柏林同北京的立场基本一致,而两国之间意见一致的地方还远远不止这些。

这同美国总统特朗普上台以来实施的新政不无关系。特朗普总统多次公开表示,德国的贸易和军事政策"对美国而言非常糟糕"。华盛顿新的外交政策正在颠覆二战之后西方以价值观为导向建立起来的外交体系,不仅让自身的盟友难以捉摸,华盛顿政策朝令夕改的特点,在柏林和北京看来都是"不可靠"以及"目光短浅"的表现。7国峰会之后,默克尔总理在公开发言中暗批"美英不再是可靠盟友"。

这一背景下,中国总理李克强周三正式开始访问德国,并计划同默克尔总理在柏林会晤。李克强还将前往布鲁塞尔参加欧中峰会。有专家对此解读,中国以其强大的政治和财政资源,正巧妙地利用美国的外交政策留下的空隙。

墨卡托中心研究中心主任韩博天(Sebastian Heilmann)认为,德中高层政治家之间近期以来频繁互动,但这并非意味着德国正同美国决裂、并把中国作为替代以期结盟。他说,目前德国的外交政策还没有走出这一步。"但德中两国在近期的外交互动中,开诚布公以及热情友好的态度,也很难让人视而不见。"不仅如此,韩博天还表示,德国同中国在很多问题上有共同点,其数量甚至超过德国同美国的。

中国的魅力攻势

今年5月在柏林举行的一次有30多个国家参加的国际气候会议上,德国联邦环境部长亨德里克同中国气候变化事务特别代表解振华一道,向美国施压,呼呼其继续承担《巴黎协定》规定的义务。他们的行为被德国媒体称作"气候领域的反特朗普联盟"。

同样是在5月,德国外长加布里尔访问中国期间,两国开启了德中人文交流机制,他希望,"将民众的生活乐趣也带入到我们的政治关系之中"。两国间已有70多个对话机制,但参与这个人文交流机制的,包括德国多个基金会、学术机构、文艺界人士以及体育界代表,是一个综合性对话交流的平台。

加布里尔访华期间也再次提及中国电动汽车国产化配额制度,他透露,去年,德中两国政府已经就该争议达成了非正式共识,他相信中方将恪守相关承诺。德国在华车企则希望中国政府能够将配额制度推迟到2019年实施,并且采取更为灵活的姿态,不硬性规定研发工作必须在中国境内进行。而德国在华政治基金会最近都成功注册成为合法NGO机构。 

以上这些都可以理解为特朗普上台后的大背景之下,中国向德国发动的魅力攻势。不难看出,中国正在积极主动地寻求可靠的伙伴,力图通过卓有成效的伙伴关系维护自身的利益。

此外,德国则还希望通过李克强总理的访问,在双方的投资保护以及市场准入方面实现新的突破。前不久代替默克尔总理前往北京参加"一带一路国际合作高峰论坛"的德国联邦经济部长齐布里斯尤其提到了这一点。

中国总理李克强的这次访问,也是为中国国家主席习近平7月访德参加在汉堡举行的20国峰会做铺垫。假如在20国峰会期间,美国仍然我行我素,执行一条毫无妥协的路线,不难预料,中国同德国乃至欧洲的互动以及在重大国际问题上的协调将继续深入。欧洲人不是不知道,同中国打交道并不容易,中国非常复杂,而且不好对付,但作为外交伙伴,中国有其可靠性。韩博天最后总结道,"所有的迹象都显示,中国在德国以及欧洲外交政策中的地位将迅速得到大幅提升。

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