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经济纵横

爱尔兰、西班牙和葡萄牙:陷入危机与走出困境

葡萄牙、西班牙以及爱尔兰同债务危机作斗争的经验,可能也为希腊带来信心。前者历尽艰辛,但找到了经济增长的途径。

Spanien Wirtschaftswachstum (Symbolbild)

西班牙菜蔬市场

(德国之声中文网)他们曾同欧盟伙伴国一道通过谈判找到了战胜危机的方案。爱尔兰、葡萄牙得到了援救贷款从而在战胜债务危机上赢得了空间,他们的经济也随着改革的付诸执行重新走上了发展的轨道。不过,回头来看这条道路并非一帆风顺。

他们如何陷入危机?

爱尔兰

2008年希腊陷入债务危机后,欧元区国家爱尔兰的经济也出现重度倾斜。但同希腊的情形不一样,爱尔兰不是因为国家财政接近破产,而是私人债务导致该国陷入危机。经济腾飞时期,爱尔兰银行大笔发放私人贷款,尤其是在建造住宅方面,房地产泡沫由此而诞生。

Anglo Irish Bank Hauptsitz Dublin

都柏林Anglo Irish Bank

这个泡沫在2008年终于破裂。之后政府只好出面为银行存款进行担保,确保银行不致破产。仅为Anglo Irish Bank一家银行,爱尔兰就拨出了300亿欧元。在这期间,国家财政收入降低,因为经济滑坡,陷入谷底,首当其冲是建筑业。

西班牙

西班牙也是因为房产泡沫导致经济动荡。经济景气时,西班牙每年新建近80万套住宅,房地产价格10年内增长了3倍。这里的房产多半也是靠贷款修建。该国2008年私人借债量是国民生产总值的两倍。而当房地产价格突然下跌时,许多负债人只有破产。该国经济陷入瘫痪。西班牙政府突然之间每年需要支付320亿欧元的失业金。

葡萄牙

虽然2002年引入欧元以来,资本曾大量流入西班牙,但该国的生产力却不见增长。葡萄牙的工业被普遍认为落后,国家支出不断提高。批评者说,该国的福利分配依赖的是贷款。国家债务持续升高,国际债权人对葡萄牙失去信任。2010年,评级机构不断下调该国的贷款信誉,有一段时间里,葡萄牙国家债券的年度利息甚至高达15%。

这些国家是怎样战胜危机的?

爱尔兰

2010年爱尔兰向欧元拯救伞以及国际货币基金发出求救。该国得到680亿欧元的紧急贷款,与此同时,许多银行收归国有,比如 Anglo Irish Bank2009年成了国有银行。爱尔兰政府实施了严格的节约计划,降低国家官员的收入,削减社会福利,提高增值税。

西班牙

2012年,西班牙从欧盟得到拯救其银行的高额援救款项。这笔资金稳住了该国的银行体系。不过马德里并没有因此正式进入"欧元保护伞",因此该国的改革措施无需布鲁塞尔的监督。尽管如此,西班牙还是实施了紧缩政策,引起部分民众的强烈抗议。

葡萄牙

2011年5月,欧盟财长为葡萄牙制定了贷款计划。由此,葡萄牙继希腊、爱尔兰之后,成为进入欧元保护伞的第三个国家。

直到2014年,里斯本从欧洲央行和国际货币基金组织总共借贷高达780亿欧元。作为条件,葡萄牙政府削减了公共行业就业人员的工资,降低了福利标准并提高了增值税。此外,葡萄牙总的税率也提高了。

这些国家今天怎样?

葡萄牙

2014年5月,葡萄牙在经历了3年之后离开了"欧元保护伞"。经济开始增长,尽管增长率只有0.9%。里斯本政府誓言将改革进行到底。但该国的问题是,社会年龄老化。西欧富裕排行榜上,葡萄牙仍然垫底。

Portugal Demonstration 31.10.2014

葡萄牙人抗议降低工资

爱尔兰

爱尔兰堪称实施紧缩政策的成功样板。该国曾第一个申请救援,但到2013年就放弃了保护伞。2014年,爱尔兰的经济增长率达到将近5%,超过欧盟其他任何一个国家。爱尔兰今天的国民生产总值几乎达到危机前的水平。

西班牙

2014年1月,欧盟援救西班牙计划宣布结束,至此,西班牙得到的救助资金总量为400亿欧元。今年,该国的经济增长率可达近3%。看来西班牙找到了走出危机的途径。但问题是,该国四分之一的人口仍然失业。抨击严格紧缩政策的政党,在前一次选举中得到民众的明显支持。

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