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经济纵横

温哥华冬奥会究竟会赚还是赔?

为了主办2010年冬季奥林匹克运动会,加拿大城市温哥华装点得焕然一新。 他们投入了大笔资金,并期待着这项体育赛事能够在经济上带来丰厚的回报。但是过往的经验显示,奥运会的经济效应并不显著。不管是在蒙特利尔,伦敦还是雅典,奥运会的最后花费都远远超过先期预算。这次加拿大温哥华的情况又会怎样呢?

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筹备就绪

当国际奥委会主席雅克·罗格在2003年宣布温哥华成为2010年冬奥会主办城市的时候,加拿大一片欢腾。国际奥委会,地区奥委会和加拿大政府都承诺,冬奥会能够为温哥华带来96亿美元的收入,数千个工作岗位以及大量旅游者。2009年1月的时候,不列颠哥伦比亚省省长戈丹·坎贝尔(Gordan Campbell)还曾对CBC电视台如此表示:

"我们把举办奥运会的计划纳入了预算中。所有赛事举办地点目前都已经准备就绪,可以开始运营。对我们而言,奥运会能够刺激经济,带来前景,并创造工作岗位。"

但是,仅仅在几周之后人们就发现:2010年冬奥会的筹备费用大幅超出预算。温哥华冬奥会预算起初只有15亿美元,而目前的官方数字已经高达56亿美元。而根据最新研究结果,政府能够从奥运会中得到的赢利最多只有10亿美元,而不是最初预计的96亿美元。这样一来,温哥华冬奥会的亏损金额将达到46亿美元。大多数专家认为,造成数字落差巨大的原因除了经济危机之外,还有政府和温哥华奥委会的计算错误。

尽管最新的赢利预估让人感到悲观,加拿大政府依然认为冬奥会能够推动温哥华的旅游业,这将是一个长期的积极效应。该国旅游部新闻发言人温迪·恩德伍德女士(Wendy Underwood)坚信,政府为建设冬奥会主办地和基础设施所花掉的大约28亿美元最终能够得到回报。她说:

"在过去五年里,温哥华进行了大量施工项目和城市发展建设。在冬奥会之后,我们将拥有一套比过去好得多的基础设施。此外,将有30亿人通过电视转播观看冬奥会,我们还能够以此赢得国际形象。"

尽管政府方面比较乐观,但他们所预计的冬奥会之前的旅游业兴旺景象并未出现。不过,即使温哥华冬奥会最终以亏损数十亿美元告终,他们也并不是史上唯一一个办奥运赔钱的城市。成为奥运会主办城市经常会面对入不敷出的结局。2004年雅典奥运会的亏损达到70亿欧元。蒙特利尔直到2002年才把1976年主办夏季奥运会所欠的债偿清。公益研究机构"政治替代中心"主任塞特·克莱恩(Seth Klein)估计,2010年冬奥会所能带来的经济增长可能仅仅局限于赛事期间那两个星期。克莱恩说:

"我高度怀疑,(举办冬奥会)是否会带来长期效应。我不否认冬奥会能够对国民生产总值和就业市场带来影响。但问题是,为此付出的60亿美元是否值得?如果把这60亿美元用在其它地方,能够为国民生产总值和就业市场带来多少帮助?有关这些问题,我认为答案很明显,用这些钱做点其它事情,能够获得更好的长期效应。"

加拿大政府能够用这60亿美元做点其它什么事情呢?反对冬奥会的活跃分子克里斯·绍医生(Chris Shaw)可以轻松地举出一大堆例子。他表示,可以用这些钱为今后十年的老年痴呆症研究提供资助。而现在温哥华市将为举办冬奥会而负债累累,最后还得由纳税人还承担。这名医生说:

"我们每个人一辈子都在为这次冬奥会买单。奥运会是否会在国家自豪感,国际关注度和幸福感方面为一座城市带来好处,这是见仁见智的事情。但是就成本和机会成本而言,(举办奥运会)并不划算。"

绍非常确信,由于冬奥会开销庞大,未来用于医疗研究、福利项目和文化方面的公共资金将会捉襟见肘。迄今为止的事实证明了他的观点:去年年底,不列颠哥伦比亚省政府决定,明年在医疗预防方面削减3亿3000万美元。而地方艺术和文化部的预算则更是被砍掉了80%之多。

作者:Dörte Keilholz/石涛

责编:乐然