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时政风云

海啸预警:计划比系统重要

印度尼西亚是世界上地震最频繁的地区之一。那里的广播、电视几乎每周都会播出一条关于某地又发生了新地震的消息。尽管这些地震的震级通常不高,但是也足以让新闻的最后加上一句“可能引发海啸”。正因如此,第三届印度洋海啸预警国际大会在印尼引起了人们的特别关注。从本周一开始,来自印度洋周边国家的专家们将在巴厘岛,就如何实施已有的预警方案进行为期2天的讨论。

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动荡的海洋

在2004年的印度洋海啸中,印尼的亚齐省受灾最重,不过除了印尼以外,泰国、印度、斯里兰卡甚至连非洲都遭到了波及。此后,研究如何通过技术手段对海啸进行预警的工作在整个印度洋地区得到了飞速发展。

由德国研制的一套预警系统首先在苏门答腊岛沿岸投入了使用。这套临时的预警系统将一直运行到2008年。印尼技术部长卡迪曼在为本届预警大会致开幕词时对该系统的重要性进行了阐述,他还说:“预警的时间非常短暂。所以我们面临的挑战就是:如何尽快向公众发出警报,尽快疏散群众。现在的困难在于,我们如何让海边的人了解这些警报信号,让他们尽快迁到高处。”

卡迪曼在谈到自己的经验时还表示:两周前,爪哇岛南部刚刚发生了一次强度不算很大的海啸,当时警报虽然及时送到了首都雅加达,但却并未能够继续传送出去,结果超过600人因海啸而丧生。

与会专家一致认为,传递警报这“最后的一步”是目前问题的关键。怎样才能将警报及时告诉那些生活在海边的民众呢?联合国教科文组织海啸部门负责人科特尔曼认为,印度洋沿岸国家的政府要为此担负起责任。无论在斯里兰卡、印度、泰国、还是印度尼西亚,生活在海边的人都应该知道,预警信号对于他们意味着什么,因为一般来说,从信号发出到海啸到来的这段时间非常短暂,不足以组织大规模的人员疏送和转移。“毫无疑问,参加此次会议的国家并不缺乏资金来设置预警系统。大家缺乏的是救灾计划,以及更好的信息交流。”

海啸警报将如何继续传递?这个问题的答案多种多样,但迄今仍没有一个成熟的方案。有人提出,通过手机短信向人们传递消息,但是印尼的手机网络很容易瘫痪。另一种可能性是设立警报器。但这种办法不但耗资巨大,而且一旦地震造成电路中断,就不再起任何作用。

还有人提议,可以在小村庄,通过清真寺里的扬声器向人们报警。这种办法在以穆斯林为主的印度尼西亚可能有效,但是对于其他邻国则仍需要考虑。

如果想要扩大目前预警系统的应用范围,那么不仅需要印度洋周边国家投入更多的资金,也需要他们制定一份有效的救灾疏散方案。在下次严重地震到来之前,人们能否一切准备就绪,现在仍然是个未知数。

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