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泽林视点

泽林视点:菲律宾式的依偎

菲律宾总统杜特尔特上任后首次访华,不是要谈国际时政,而是关乎菲国国民的生活水平。德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)认为,正因如此,杜特尔特直入主题。

(德国之声中文网)菲律宾前几任总统履新出访,一般都先去美国,向盟国做个自我介绍。这一次刚当选的菲律宾总统杜特尔特则一改传统,他先选择访问中国。菲律宾和中国多年来因为南中国海主权问题争议不断。本周二(10月18日),杜特尔特应中国国家主席习近平之邀访华。菲律宾总统的出访还从来没有像这一次一样受到全球关注,毕竟这一访问关系到马尼拉和北京之间会不会握手言和,亚洲一大争端能否降温。现在看来,这两个问题的答案可能是肯定的。

最大输家则可能是美国。截至目前,菲律宾是美国在亚洲的战略盟友。而新上任杜特尔特在过去几个月内却不断地对华府、甚至奥巴马总统本人出言不逊。本次访问中国期间,现年70岁的杜特尔特正式宣布同美国分道扬镳,说:“我不再访问美国,我们在那里总是受到侮辱”,因此现在到了说再见的时候。尽管杜特尔特以说话欠考虑、善变等性格著称,但是他告别美国走向中俄的计划恐怕一时间不会改变。其实更聪明的做法是同时和美中谈判,这样菲律宾更能受益。

目标:扩建菲国基础设施

不过,杜特尔特显然是觉得,对于菲律宾国家发展来说,与其前思后想使出各种谈判招数,不如直接了当:为本国改善基础设施。作为交换,他不提黄岩岛主权问题。对于北京来说,不再提此事,就是马尼拉政府不要再拿海牙国际仲裁结果说事儿。在美国的支持下,阿基诺三世领导的菲律宾政府2013年向海牙国际法庭就南中国海主权划分问提出对北京的诉讼。今年7月12日,海牙国际法庭作出15条裁决,全部对中国不利。不过,杜尔特尔对这一仲裁结果已经不感兴趣,他有自己的计划。

杜特尔特不想大搞外交,更对国际政治舞台没有兴趣,他的言行也不像个国际政客,他用的都是普通百姓的通俗语言,简单易懂,有时候甚至有点粗俗。杜特尔特想拿出实际成果来给民众看。除了铁腕缉毒等安全政策,发展国家经济的目标是让杜特尔特在本国拥有强大支持后盾的原因。奥巴马高不高兴又有谁在乎?也正因此,杜特尔特此次访华率领了一个250位商界代表组成的大团,为了尽快和北京进行经济合作。

Frank Sieren *PROVISORISCH* (picture-alliance/dpa/M. Tirl)

本文作者泽林

获得发展援助

杜特尔特的想法很具体:他希望北京在他的家乡棉兰老岛建一条直通首都马尼拉的铁路。单是菲律宾交通部就有耗资2000万美元的铁路修建计划,但是该国没钱也没有过硬的建设公司。此外,杜特尔特希望能从中国的"一带一路"政策获益。"一带一路"是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称,旨在扩大中国和周边国家的多边合作机制,扩大贸易合作。中国政府计划截至年底,通过新成立的亚投行(AIIB)投资12亿美元。

为了获得亚投行的投资款项,杜特尔特正在为本国争取成为亚投行成员国的资格。华盛顿方面从一开始就抵制亚投行,却收效甚微。该行去年成立至今已有57个成员国。菲律宾商务部长拉蒙·洛佩茨(Ramon Lopez)期待通过杜特尔特此次访华,能给菲律宾带来30亿美元的贷款。这对于菲律宾来说是一大笔钱,这个拥有1亿人口的岛国有四分之一的人生活在贫困线下。而14亿人口的中国的贫困人口仅为7000万。

扩大贸易合作

贸易合作也要扩展。中国去年已经成了菲律宾第二大贸易伙伴。北京希望能够成为第一大贸易伙伴,马尼拉对此没有异议。不过,首先要看看冲动善变的杜特尔特和沉稳审慎的习近平之间的友谊能持续多久。比如杜特尔特没有马上如愿得到想要的东西的时候,他会作何反应?因为耐性绝不是杜特尔特的强项。希望届时他不会像一个想要玩具却没得到的孩子那样。

 

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)20多年来在北京生活。

 

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