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泽林视点

泽林视点:现代化还是扩充军备?

中国首次公布了以军事战略为主题的白皮书。德国之声专栏作者泽林认为,北京政府以此向美国的垄断地位发起挑战。

(德国之声中文网)对于北京政府而言,现代化军事力量与现代化铁路网、机场和电信设施一样不可或缺。按照中国的说法,新式坦克、军舰和导弹也都被归于"现代化"的一部分,而在西方国家,这些则被视为"扩充军备"。

这两种看法都没错。不过,扩充军备这样的字眼更有火药味。人们会指责说,谁要是扩充军备,就是想打仗。就中国而言,目前情况看上去却并非如此。尽管如此,建设一支现代化军事力量确实意味着,也有能力发动进攻。

中国军方上周更为明确地展示了自己的目标,首次公布该国的军事战略白皮书。今后,中国要从"防御"向"主动防御"转型。

具体而言,尤其是海军将得到扩建。迄今为止,中国仅护卫本国沿海,而如今则要"保护公海"。人们马上会问:这一战略究竟是针对谁呢?白皮书里没有写明的答案是:那些能够阻挡中国船只的力量。

中国不解西方反应

西方国家对此做出的反应让官媒《环球时报》颇为惊讶。像中国这样一个崛起的大国必须要有更多的战略空间,对可能出现的最坏局面未雨绸缪,这难道不是非常顺利成章的事情吗?白皮书的前言里则做出了这样的评估:中国的繁荣昌盛在很大程度上依赖于世界的和平发展。

中国政府表示,永远不搞军事扩张,始终坚持防御性的国防政策。这是对美国发出的友情提示。在过去数十年来,一再将军队开进其他国家的正是美国,不管出于何种或好或糟的理由。

因此,北京认为填海造岛是一种防御性举措。但在河内和马尼拉政府却很有理由认为,中国人的做法是扩张主义,并为此发出抗议。中国、文莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南都声称对南中国海拥有部分主权。

除了文莱以外,其他所有相关国家目前都在岛礁上建有据点,或者至少有固定建筑。但是,在过去18个月来,中国的建设规模却是其他各方都望尘莫及的。是扩张,还是防御,这取决于从哪个角度来看问题。

来自邻国的抗议比美国更有道理

不过,有一点明确无疑:邻国的担忧和抗议比美国的政治怒火更有道理,他们中的绝大部分都曾是殖民主义的受害者。美国人在120年前吞并夏威夷的时候可是毫不犹豫,而夏威夷也并非就在美国家门口。夏威夷人也很清楚自己的战略优势。直到1959年,夏威夷才成为美国的第50州。直到现在,当地民众还在争取独立。

而即便是中国白皮书里所用的军事话语也不乏西方样板,令人们联想到北约在上世纪60-70年代的防御性战略,当时的说法不是"主动防御"而是"预先防御"。

两者传达出同样的讯息:"你要是乱来,我就揍你。"只不过,现在决定谁在乱来的已经不止一家。中国在公海上排开阵势,正如美国军舰纵横全球,谁也无法阻拦。西方国家应该现在就做好这样的心理准备:其他国家也会让中国在本国驻军。

正如韩国和日本让美军在亚洲有了立足之地。不过,这并不意味着战争风险就此增加。恰恰相反:力量对比越是平衡,力量均势就越加稳定。这曾是西方的中心教条。就此而言,西方国家现在很难阻挡中国营造这样的力量均势。

中国尤其威胁到美国的主导地位

中国还没有在境外任何地方常驻军舰或士兵,而美国的军事基地则遍布全球。现在受到威胁的倒不是世界和平,而是美国的垄断地位。霸主美国对此恼火也可以理解,苏联垮台25年后,他的霸权受到了挑战。

华盛顿表示,在南中国海岛屿争议日益激烈的背景下,中国新近发表的这部白皮书是"赤裸裸的挑衅"。这些天来,美军侦察机尤为接近具有争议的斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)。中国将该群岛视为本国领土,并正加以扩建。美国有线电视新闻网CNN的一个采访团队甚至被允许登上侦察机,拍摄中国军方通过无线电坚决要求美军飞机立即离开的过程。

美国国防部长卡特尔几天前访问了夏威夷,上周末又前往新加坡出席香格里拉安全论坛。他表示,只有中国不再扩建岛礁,美国才会停止向南中国海地区派遣军舰和飞机。

Buchautor Frank Sieren

DW专栏作家Frank Sieren

但他并没有说,美国人希望中国人就此收手,而其他亚洲邻国也并不指望中国会就此作罢。因为中国是这些国家产品的重要市场,如果惹怒北京,本国的经济繁荣可能会受到影响。北京政府知道,如果发生冲突,美国会是输家。而华盛顿则没有财力再进行一次军事冒险。美国选民早就没兴趣继续看着美军在遥远的国度凭借自己的判断来维持秩序。

西方国家会继续对中国发出抗议,但也仅限于此。中国会继续推进军队现代化,并进一步扩建南中国海上的那些岛礁。

德国之声专栏作者泽林20年来生活在北京。

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