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泽林视点

泽林视点:来自上面的良性压力

从今年6月初开始,北京实行公共场所全面禁烟令。德国之声专栏作者泽林认为,这是中国政府的一次具有风险的示范性尝试。

(德国之声中文网)中国政府动真格的了:从6月初开始,在著名的奥运会主场馆鸟巢上赫然张贴着大幅禁烟广告标语。在北京开始实施禁烟的时候,妇女们聚在一起,高唱反对吸烟的歌曲。从今年6月1日开始,无论是在办公室、购物中心、餐馆、酒吧或是机场都一律不准吸烟。此外,许多公共停车场、幼儿园和医院也开始实施严格的禁烟令。看上去,如今中国政府感觉自己有足够的实力执行这一不受欢迎的规章政策。

之所以不受欢迎,是因为和德国不同,中国没有大量坚决抵制吸烟的人群。正相反,以前一些禁烟的尝试都以失败告终。北京的许多地方早就挂起了禁烟的标示,但人们在这些标示旁边经常能看到一个带烟灰缸的垃圾桶。到目前为止,中国对待禁烟就像对待其它许多禁令一样:你不让我在这儿钓鱼?我还就偏要在这儿钓了!你不让我在这边开车?我还就在这儿开了!因为每个人都知道,规则是可以被违反的。

不愿戒烟

大部分民众戒烟的决心还未成熟。所以政府尝试着推出更严厉的惩罚措施。违规者将被判以200元人民币的罚款。为了保障禁令得以实施,政府派出了大约1000名巡逻员。此外,卫生部还开通了一条热线,让老百姓可以揭发不遵守禁烟令的企业。10000元的罚金迫使这些这些企事业单位必须遵守规则。除了CCTV义务范畴内的电视广告以外,官方还开通了一个微信帐号,让公民可以将违反规定的吸烟者拍下来,将相关照片或视频公布于众。

GMF Foto Frank Sieren

德国之声专栏作者泽林

对于政府来说,新的禁烟令意义非凡:如果中国人继续把烟抽下去,国家的医疗保健支出就会成为天文数字。如今,中国每年死于吸烟引发疾病的人数就超过100万。世界上三分之一的肺癌患者来自中国。在一个烟民达3亿人的国家,政府还任重道远。2012年,有一半中国男性每天至少会抽一支香烟。去年女性的吸烟率还只有3.3%。但在过去的几年中,女性烟民的数量不断增加,同时整体烟民的数量有所减少。2014年,中国人口中的烟民比例为21.7%。从全球的角度来看,超过三分之一的香烟是在中国点燃的。

难以预见禁烟运动是否成功

正因为如此,也就不用惊讶习近平不仅仅向腐败和雾霾宣战,也包括吸烟。新的禁烟运动究竟能有多成功,只有在将它延伸至全国范围内的时候才能体现出来。这个试验性项目在北京也许能行,但到了地方可能就会遭遇阻力。那里的农民感觉政府已经在经济上忽视了他们,现在又要把他们手中的香烟抢走。这有可能会让他们群起反抗。

此外,烟草工业有可能是他们背后的强大后盾。仅中国烟草总公司的产量就占中国市场总量的三分之一。与这一工业相关的就业岗位包括360万农民、400万零售商和大约50万与烟草生产有关的从业人员。他们所处的利益集团实力雄厚。2013年,中国国家烟草工业通过税收和盈利为国家财政贡献了9560亿人民币的资金。它们只会在迫不得已的情况下才愿意拱手让出这笔巨款。

德国之声专栏作者泽林20年来生活在北京。