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泽林视点

泽林视点:打开窗户说亮话

此次欧中峰会最显著的结果是:双方的分歧比以往任何时候都更明显。专栏作者泽林认为,中欧至少就讨论分歧的机制达成了一致。

China Jean Claude Juncker, Li Keqiang und Donald Tusk beim EU-China-Gipfel

欧委会主席容克(左)、中国总理李克强与欧盟理事会主席图斯克

(德国之声中文网)欧中峰会后的闭幕声明听起来就好像中欧双方参加的不是同一场活动。一般来说这并不是个利好的信号。对欧盟理事会主席图斯克来说最重要的有三点:一是共同的世界秩序和规则,但双方"对实际操作有不同理解"。二是欧中同意在9月初在杭州举行的G20峰会上讨论移民问题。第三,双方同意展开新一轮人权对话。

欧盟委员会主席容克后来解释了欧盟在共同的全球游戏规则方面不满意的地方。他指出,欧盟遵守了国际义务,"这是毫无疑问的", 但中国钢铁工业的产能过剩与市场经济之间的关联却是很明显的。

共识是:我们有分歧

但中国方面否认这一关联。北京也意识到,与德国总理默克尔4周前在北京访问时相比,布鲁塞尔的声调不会那么肯定有力。默克尔当时表示,德国没有忘记当初的承诺,也不会对之提出质疑。现在要做的是寻找符合世贸组织原则、并适应当前经济问题形势的解决方案。

北京和布鲁塞尔最大的共识是:我们的意见并不统一。容克表示,欧盟将在7月20日举行一次"试探性讨论"。这个步骤来的很快,但中国总理李克强更抢先一步,建议成立一个共同的委员会,负责讨论钢铁贸易问题。但在他看来,中国的市场经济地位问题不属于讨论的议题。根据世贸组织的协议,中国的市场经济地位最迟将于今年年底获得承认。

China Merkel in Peking erhält Ehrendoktorwürde

默克尔一个月前曾访问中国

直接对话更重要

李克强同时建议欧盟与中国开展名为"中欧2020议程"(China-EU-Agenda-2020)的战略合作,以深化中欧之间的经济关系。在目前世界经济形势不景气的情况下,这一合作尤为重要。鉴于此,不难理解中国为何没有兴趣为容克的基础设施基金注入资金,尽管欧盟的这一基金与中国国家主席习近平十分重视的"一带一路"项目不乏交集。在本次峰会前,布鲁塞尔曾希望北京能首期提供20亿欧元的资金。

很显然,欧盟与中国领导人的峰会很少像现在这么重要。只通电话已经不够,在涉及重大棘手的问题时,需要面对面地谈。本次峰会也是英国脱欧公投后欧盟与中国最高层领导人的首次会面。尽管李克强表明,不管英国是不是欧盟成员,对中英关系、中欧关系都不会产生影响。因为欧盟是中国最大的贸易伙伴,而中国是欧盟第二大贸易伙伴,仅次于美国。中国和欧盟间的货物贸易额平均每天有10亿欧元。

英国退欧后的变化

在本次峰会上,人们已经注意到,由于英国在布鲁塞尔不再有发言权,欧盟内部的力量分配已经发生了变化,而这一变化对中国不利。迄今为止,英国一贯倾向于为北京说好话。毕竟中国是英国最大的海外投资方。有关中国市场经济地位的讨论,在英国缺席的情况下也不会进行得更顺利。对默克尔来说,在欧盟内部扮演一个可信赖的中间人的角色,就更加困难了。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)20多年来在北京生活。

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