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泽林视点

泽林视点:加布里尔的无望斗争

德国经济部长加布里尔争取在德中间形成平等的竞争条件。德国之声专栏作者泽林认为,这一努力是正确之举,但不会带来效果。

(德国之声中文网)人们周二在北京见到的德国经济部长若有所思,甚至有点沉默不语。他刚刚亲身体会到同一个庞然巨兽玩"以牙还牙"的游戏是什么滋味。加布里尔的中方对话伙伴表示,德国怎么能自以为可以像美国那样摆架子?对此他们感到震惊。之后中方明确表示,德国这样做会对德中关系造成长久的损害。这可是加布克里尔不愿看到的,因此他当天晚上在德国驻华使馆招待会上发表的简短讲话,声调缓和了许多,甚至显出对中方充满理解。

他说他能理解,中国不愿一直充当世界工厂,中国企业也会成为德国企业的竞争对手。他也明白,中国不可能"在一夜之间开放它的市场",因为北京必须防止出现社会动荡。作为经济部长他曾经对在德国的中国企业强调,他这个经济部长管的不光是德国企业,而是在德国的企业。不过他也表示,对存在的问题还是应该"打开窗户说亮话"。

德国的要求有道理

北京也并不否认存在问题:对德国企业来说,进入中国市场要比中国企业进入德国市场困难得多。这种状况必须得到改变,加布里尔的这一要求是有道理的。在他看来欧盟应该认真考虑,欧洲企业在什么条件下,何时可以出售给谁。"我们需要一个新的工业政策",加布里尔说。作为党派领导人,他当然知道不是想要什么就能得到什么,自己有理不一定意味着就能达到目的。在涉及中国的问题上也不例外。

加布里尔眼下的日子并不好过。德国的选战已经拉开。他是德国政府的副总理,同时也是经济部长和社民党主席,必须带领自己的党为大选占领阵地。他必须与默克尔有所不同,必须对社民党左派做出安抚,不管他是否准备竞选总理。他也必须在选民面前显示自己是一个有魄力的领导人。在这样的情况下,美国中情局偏偏在加布里尔出访中国前节外生枝,对中国投资者收购德国芯片设备制造商爱思强(Aixtron)提出异议。华盛顿不希望中国和德国在芯片领域合作,成为美国企业的强大对手。

收购争议

Frank Sieren *PROVISORISCH* (picture-alliance/dpa/M. Tirl)

德国之声专栏作者泽林

在此背景下,不难理解为什么中情局现在才想起来,有关设备也可用于军事目的,尽管爱思强1983年成立以来已经在全球半导体行业销售量了3000套这样的设备,包括向韩国、台湾和中国。迄今为止还没有哪个西方国家政府提出过抱怨。但上述理由帮不上加布里尔的忙,他不得不撤回今年9月经济部对爱思强作出的收购许可。

看来加布里尔想变被动为主动。为了不让自己显得像是美国人的小喽啰,他拿出了一份文件,要求欧盟对外资收购欧盟企业制定新规。按照他的想法,如果哪个国家不让德国企业享有同等的权利,就应禁止该国在德国收购企业,尤其是在收购有国家背景的情况下。文件并没有提到中国,但针对的却是中国。最迟在来到北京之时,加布里尔已经明白,事情没有那么简单。据接近加布里尔的人士透露,他对国家在企业中角色的看法已经有所不同。毕竟卡塔尔也拥有大众汽车的股份,而这并不是一件坏事。

欧盟没有统一立场

布鲁塞尔对加布里尔提议的反应褒贬不一,并不令人意外。欧盟数字经济委员厄廷格给加布里尔点了赞,不过厄廷格今后反正不必再为这件事头疼,因为他将转任财政委员。欧盟委员会传出的消息是,目前在这个方向没有立法计划。显然没有人愿意费这个力气,毕竟欧盟连对中国在南海问题上的角色都不能形成统一的立场,对中国的市场经济地位也是如此。某些东欧国家认为,北京比布鲁塞尔更管用。

如果要单方面行动,加布里尔在法律上的操作空间很有限。在以往的相关案例中,一些被拒企业诉诸法庭,其中大多数还赢得了诉讼。至少目前没有迹象显示德国会进行修法。对德国经济来说,中国是个重要的国家。中国的国民经济每年新创造的产值高达7000亿欧元,去年中国的外国投资额为1320亿欧元,大众集团盈利的最大部分是在中国赚得的,尽管大众在合资企业中不允许占据多数股权。因此来自德国经济界的要求妥协的压力尤其大。

来自中国的要约最诱人

遗憾的是,被中国投资收购的德国企业,往往不能自己选择买主。私人企业当然希望自主选择收购方,但抛开这点不说,被中国收购的企业大多是一些依靠自己的力量难以有更大作为的企业。中国方面提出的收购条件是其他竞争者难以企及的,很多情况下根本就没有别的竞购者。每一个熟悉工业生产的社民党人都知道:一家企业需要订单。而订单常常来自中国。由一家中国企业收购,首先意味着订单来自自家人,更有保障。

来自中国的订单在德国创造和保障了就业岗位。迄今除了汽车配件制造商萨尔橡胶(SaarGummi)之外,还没有出现过被中国企业收购后员工利益受到损害的例子。在加布里尔访华之后,情况也不会发生变化。德国企业不会获得与中国企业同等的竞争条件,最多是一些表面、细节上的改善。对德国企业来说,要在中国获得成功会更加困难。尽管如此,在未来很长时间里中国仍将是德国企业有利可图的市场。有时这个世界很不公平,充满矛盾。在中国是这样,在社民党内也使这样。这一点加布里尔很清楚。因此他会尽快让这件事成为过去,不再招惹这个庞然巨兽。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)20多年来在北京生活。

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