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泽林视点

泽林视点:人民对人大会议的要求

中国全国人大会议在北京开幕,举世瞩目。德国之声专栏作者泽林认为,中国人与外国观察家的兴趣点不同。

(德国之声中文网)传统上,人大会议是总理的舞台。因为他代表政府。政府要向全国人大的约3000名代表负责。周四,总理李克强也要向人大汇报工作。尽管代表并非像西方那样自由选举产生,但全国各地代表的讨论如此有批评性,以至于中国领导层还是感到紧张。

鉴于特殊的权力格局,今年的人大会议尤其令人关注。自邓小平以来,从未有哪位国家与党的领导人像习近平这样大权在握。因此,现在的问题是:李总理有多大的空间强调自己的重点?腐败对他不会是多大的话题。尽管这是当前中国最重要的议题之一,但反腐是党的事,因此也是习的任务。

李的议题:经济改革

李在另一个重要性不亚于此的议题上有最大的空间:经济改革。他已提出"新常态"的口号。这意味着:中国高速增长的阶段结束了。未来,中国将缓慢增长,理想状况下有更平衡的质量。但这同时将带来社会的结构变化。具有决定性的并非中国增长率是仅有6.5%还是7%。这一数字几乎更多反映出对全球经济趋势的预测,而不是中国经济的状况。

中国民众感兴趣的却是完全不同的问题:李总理能否创造足够的就业岗位?与之密切相关的是:谁可以在哪里工作。政府打算如何组织更多的农民进城寻找有更好报酬的工作。政府如何对待已经在城里的农民工。他们何时获得与城里人同样的权利?

日益重要:环保与社会福利

第三个大议题是环境污染。记者柴静在人大会议前夕获准推出一部大型批评性纪录片,并非偶然。该片在网上被下载1亿次,立即受到如潮好评,甚至连纪录片施加压力的对象环保部长陈吉宁也表示称许。在这一领域,李和他的部长们也必须宣告成果。

第四个大议题是社会福利。人们对下述问题极为感兴趣:如果生病或失业,我有多少保障?与此相关的另一重要问题是,住房是否仍在可支付的范围内。

至于中国政府如何面对经济走弱,感兴趣的更多是专家而非广大民众。还必须再降息几次?是否有通货紧缩的风险?是否必须让人民币贬值,以保持国际竞争力?上周,人民币下降幅度为2012年10月以来未曾有过。上周末,中国央行降息0.25%至5.35%,以便向市场投入新鲜资金,抑制通货紧缩趋势。

人民币国际化的进程应该有多快?金融市场的开放程度应有多大?

中国以两位数增长近30年后,去年未实现7.5%的目标。中国工业的产能过剩以及房地产市场降温都导致经济增长降至20年来最低。

Frank Sieren Kolumnist Handelsblatt Bestseller Autor China

泽林(Frank Sieren)

转型让经济更稳固

但困局的解决方案已在视线以内:中国经济正在从根本上转型。之后,中国经济不但将更现代,而且首先将更稳定,以至于即便经济增长7%,民众的满意度也不会有损伤。中国希望今后通过一系列改革刺激内需,而不再像过去那样依赖出口和外国需求。

新常态的信号在服务业的数据中已经清晰可见:去年中国的服务业增加值上升10%,占国内生产总值的46.7%,超过工业。高科技行业在国内生产总值中的占比也超过常规工业领域。如今,内需对经济增长的贡献在短短两年之内已增加15%。

人民首先要求就业岗位

民众感兴趣的则首先是:政府投入多大规模的经济刺激计划,来创造足够的就业岗位。尽管中国的外交立场令西方观察家感兴趣,对普通中国人来说却不是必谈话题,而是额外的议题。无论是习400亿美元的丝绸之路计划,还是中国企业的大量海外投资,已获中国在非洲的合作:中国的外交政策显示出日益国际化的定位。

还有一个原因让今年的人大会议引人注目:今年底,现在的五年计划将到期,因此,2016-2020年五年计划的关键数据令人关注。李的政府有雄心完成这一计划。其前任大多成功实现目标。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)已经在北京生活了20年。