注重家庭:德首位女国防部长的军队改革 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 14.01.2014
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时政风云

注重家庭:德首位女国防部长的军队改革

德国首位女国防部长冯德莱恩上任仅一个月,就推出一项宏伟计划:对联邦国防军进行改革,更顾及有家庭的士兵的需求。这个主意受到国防军的欢迎,不过,落实可能有不少的困难。

(德国之声中文网)"我们想当一个有吸引力的雇主,"德国国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen)上任数周后制定出明确的方针。在接受德国电视一台(ARD)采访时,冯德莱恩表示,联邦国防军首先要更顾及有家庭的士兵的需求。初步的措施包括:在军营中提供幼儿园的服务,在分派任务时考虑家庭因素。

吸引人才的隐忧

比如,未来,有家庭的士兵在某个时期可以半职工作,并且只在必要情况下调动至其它地方。此外,军营中计划扩建幼儿园。冯德莱恩说:"联邦国防军的士兵需要休整的时间。他们需要在工作与家庭之间得到平衡。在这一点上,我们还可以有明显的改善。"她说,这也写明在联合执政协议中。

这位女国防部长也希望借此缓和军队中的不满情绪。自从2010年联邦国防军启动改革以来,不满情绪加强。冯德莱恩的新表态与前任有明显的不同。上任国防部长、如今改任内政部长的德迈齐埃(Thomas de Maizière)对军队中的沮丧情绪仅表现出有限的理解。

Bundeswehr soll familienfreundlicher werden

冯德莱恩(图左):联邦国防军要更顾及有家庭的士兵的需求

投诉的高峰

2010年启动的联邦国防军改革带来明显的变化。义务兵役制于2011年7月1日取消。军队人数从25万降至接近17.5万职业军人和约8800名自愿服兵役者。此外,2017年以前将关闭共32个军队驻地,约90个驻地将缩小规模。军队中的文职人员数量也将明显减少。

去年,联邦国防军人员表达了对改革的强烈不满。联邦议会的国防军事务专员柯尼希斯豪斯(Hellmuth Königshaus)共收到5061件投诉。考虑到士兵的总人数,这是1959年以来投诉比率最高的一年。

联邦国防军联合会--士兵的利益代表组织,特别对改革的速度提出批评。该联合会主席伍斯特纳(André Wüstner)向德国之声表示:"从义务兵役制向职业军人转变的决定很快作出,但是缺乏社会政策上的框架改革,以适应职业军队的情况。"他说:"如今必须将人作为改革的中心。冯德莱恩女士认识到这一点,因此联邦国防军的许多人重新抱有希望。"

Zapfenstreich Thomas de Maiziere Ursula von der Leyen

国防部新旧部长交接,图中为德迈齐埃

经费从哪来?

联邦国防军专家迈尔(Berthold Meyer)认为,冯德莱恩曾任劳工与社会部长,因此现在希望加强军队中家庭与职业的平衡,并不令人惊讶。"但在我看来,没有哪个职业比士兵更难协调职业与家庭的关系。他们所处的环境很难顾及家庭的需要,"这位马尔堡大学冲突与和平研究教授如是说。

迈尔认为,联邦国防军作为自愿性质的职业军队要跟其他雇主相竞争。"企业界也在急切地招聘年轻人。他们有时能提供更好的报酬,更好的社会福利,也不要求年轻人在必要情况下面对生命危险。"

冯德莱恩的计划还面对其它的阻碍。绿党籍联邦议会国防委员会成员林德纳(Thomas Lindner)向《商报》表示:"落实这些措施需要许多资金,是国防部预算中迄今所没有的。"他说,单单是大范围扩建幼儿园就需要上千万乃至数千万欧元。此外,如果实行半职这样更灵活的工作时间,就需要聘用额外的人员。

在接受德国之声询问时,国防部一名发言人表示,冯德莱恩的措施将通过国防部现有的预算来支付费用。此外,将首先对相关需求进行调查,然后再采取切实的措施。

尽管资金的问题尚未明确厘清,联邦国防军联合会主席伍斯特纳还是敦促国防部长将言辞落实为行动。他说:"联邦国防军人员希望,联合执政协议中写明的旨在让国防军更有吸引力的措施能尽快落实。否则,新的路线以及向自愿职业军队的转变将半途而废。"

作者:Sven Pöhle 编译:苗子

责编:洪沙

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