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时政风云

波恩气候谈判落幕 鲜有进展

为期两周的波恩气候谈判日前落下了帷幕。鉴于本次谈判并未取得太大进展,德国政府计划在今年7月于柏林召开各国环境部长会议,继续推动谈判进程。这也将是今年11月德班气候峰会的准备会议。

Bundesumweltminister Norbert Röttgen (CDU) beantwortet am Montag (18.10.2010) in Bonn die Fragen von Journalisten. Röttgen besuchte das UN-Klimasekretariat in Bonn und erörtete Fragen des Klimaschutzes mit Figueres. Foto: Federico Gambarini dpa/lnw +++(c) dpa - Bildfunk+++

德国环境部长罗特根在波恩气候谈判中发言

本次联合国气候谈判在波恩举行,为期近两周。但在会议结束时,仍未能确定何时何地召开下一次会议。据会方透露,下次会议的具体时间地点要到下周才能知晓。

联合国《气候变化框架公约》执行秘书长菲格雷斯(Christina Figueres)则试图将过去的两周描绘成"富有建设性的"两周。她认为,气候谈判是一个异常复杂的国际问题,不能指望突然取得重大进展:

"做气候工作的人,必须了解国际气候会谈是目前世界上最重要的谈判进程。也必须承认,对于任何一个社会或政府来说,气候问题决不是仅靠一个会议或协议就能解决的。"

菲格雷斯由此间接地承认了本轮谈判并未取得多少实质性进展。在学术界与政界之间还存在着巨大的鸿沟:

Auftakt der Klimaverhandlungen in Bonn Christiana Figueres, Chefin des UN-Klimasekretariats, ist trotz aller Hindernisse immer noch zuversichtlich, dass es gelingt die globale Erwärmung auf zwei Grad oder weniger zu begrenzen. Bild: Helle M Jeppesen, 06.06.2011, in Hotel Maritim in Bonn

联合国《气候变化框架公约》执行秘书长菲格雷斯

"一方面是科学事实,我们必须在2015年前开始减少向自然界的碳排放强度。政府面临的时间越来越紧迫。另一方面则是各国的政治及经济的现状,它们决定了现有的以及今后的气候条约。"

绿色和平德国分部的国际气候事务负责人凯泽(Martin Kaiser)认为,菲格雷斯的上述言论不过是谈判不顺利的另一种说法。凯泽说,在过去两周的会议上,政界根本就没有意愿去达成一项国际性气候条约:

"依旧有很多国家不希望气候谈判取得成果。他们试图拖延会谈进程。在波恩的本轮会谈很不幸依然如此。"

本轮在波恩的会谈,一大争论焦点依然是《京都议定书》。日本不希望该议定书在2012年期满后继续延长成为有约束力的公约。俄罗斯起初批准了《京都议定书》,也曾是气候保护的推动者,但现在也逐渐偏向。加拿大目前也反对延长《京都议定书》。而最大的问题依然是两个最大的碳排放国,中美两国迄今未加入京都议定。因此,目前在《京都议定书》上签字的国家,其碳排放量只占全球总量的三成。但绿色和平的凯泽认为,《京都议定书》暂时还没有丧失重要性:

"京都议定书还没死。南非德班会谈将重点讨论2012年后是否要继续延长该议定成为有约束力的公约。这事关我们能否减少温室气体的排放,事关我们能否避免气候变化带来的严重后果。"

不过,目前的谈判陷入了僵局。为此,德国政府计划在今年7月召集各国环境部长于柏林会晤,以期能够推动谈判进程。

作者:Jeppesen Helle 编译:文山

责编:雨涵