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经济纵横

法国人拉米连任世贸组织总干事

到目前为止,世界贸易组织总干事还从未有人连任过。但是从今年9月1日开始,这一历史将结束。因为从这一天开始,法国人拉米开始了他作为世界贸易组织负责人的第二个任期。他将在位于日内瓦湖畔的该组织总部继续任职4年,虽然他在第一任期内的表现并不是很突出。多年来,有关新的世界贸易协定的谈判始终没有进展。拉米今后几年中仍然面临着挑战。

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帕斯卡尔·拉米

帕斯卡尔·拉米第二任期面临着一项全球最艰巨的任务:重新启动陷入僵局的多哈回合贸易谈判。本来,多哈回合谈判应该在2003年的墨西哥坎昆会议上宣告结束。但是6年来,尽管进行多次尝试,却没有取得任何突破。

但是拉米仍然没有放弃希望。这位前欧盟贸易专员7月下旬在世贸组织理事会上宣布, "我相信我们已经走完很长的路程,距离我们的目的地已经不是很远。"

这就是拉米7月底向153个世贸组织成员国发出的信息。

这位世贸组织总干事的主要任务之一就是同各派之间的代表反复进行谈话,寻求妥协方案。从广义上说,目前世贸组织成员国中存在着持两种不同意见的阵营。一个是以发达国家如美国,欧盟和日本为代表的一方,从前,他们都是在内部展开谈判。通过非正式会议,也就是著名的绿厅会议排除争议。虽然世贸组织实行的是全票通过制,但是其他国家通常都是不得不接受发达国家的意见。

但是如今事情已不再如此简单。自90年代初以来,发展中国家和新兴经济体集团的组织结构日益完善。尤其是巴西,南非和印度等国家谈判时口气强硬,俨然是所有南部国家代言人的形象。而中国通常是持谨慎态度。

9月24日至25日,工业20国集团将在美国的匹兹堡举行会晤。现在,成功结束多哈回合谈判成为比以往更为重要的话题。自从第2次世界大战结束以来,世界贸易持续增长。但是如今的国际金融危机导致世界贸易急剧下降。世贸组织总干事拉米说:

“在这种无把握的背景下, 许多国家的领导人明确发出令人鼓舞的信号,他们决心继续推进多哈谈判。尤其是无论政府级还是部长级代表都在积极推动多哈回合,这不应使我们感到惊讶。因为众所周知,此次危机在其广度和深度方面都是前所未有的。"


根据世贸组织的数据,今年前3个月世界出口总额与去年同期相比下降了三分之一。如果在一个新的世贸组织协定的框架下降低关税,全球的贸易和经济有可能重新得到恢复,从而阻止市场的萧条。

特别是对于德国这样的所谓世界出口冠军来说更为重要。难怪德国批发和外贸联合会主席博尔纳要求成功完成多哈回合。他说,"顺利完成多哈回合意味着每年世界贸易中的关税负担能降低3千亿美元,这将促进世界经济的发展,使所有新兴国家,发达国家和发展中国家受益。"

然而,不同群体的利益相距甚远。欧盟和美国希望提高工业品出口的自由化程度,改善配套服务。与此同时,欧盟和美国还希望继续对本国的农业给予补贴,保护农民的利益。但是,以巴西为首的新兴国家坚决反对。他们认为,如果发达国家为来自南部的产品开放市场,他们才有可能考虑降低对北方产品的关税。

作者:Johannes Beck/李京慧

责编:乐然