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时政风云

“没工作、没津贴” 退伍军人到中纪委抗议

近日,北京中央部委门前再度出现数百名退伍军人请愿示威的情景。老兵们要求政府为他们解决就业安置问题。专家指出,如果拿不出有效的一揽子解决方案,退伍军人的不满可能波及现役安全力量。

China Peking - Soldaten prostieren am Bayi Gebäude (Reuters/T. Peter)

2016年10月11日,退伍军人在中央军委“八一大楼”前静坐请愿

(德国之声中文网)据路透社报道,数百名退伍军人周三(2月22日)在中纪委门前举行示威。目击者拍摄的视频显示,示威者身穿迷彩服,排成队列,呼喊口号,要求获得就业安置。周四在民政部门前,也有一些抗议老兵聚集,但很快就被驱散。

来自河南的一位姓赵的退伍志愿兵对路透社记者说,现场的示威者是从全国各地来的,但还有很多人被地方警察拦截,没能到达北京。示威者表示,地方政府有义务给退伍军人安排工作或提供安置费,但"我们没有工作,没有退伍津贴,什么也没有"。

近年来中国退伍军人已经多次进行维权抗议,表达改善就业安排以及退休待遇等诉求。其中规模最大的一次,是去年10月近千名退伍军人在北京中央军委"八一大楼"前的示威。

周三,国防部发言人任国强在例行记者会上回答有关问题时说,政府关心退伍军人的福利,重视解决他们的困难,已为改善退伍军人的生活条件作出了很大努力。路透社引述这位发言人称,相信随着深化改革和经济持续发展,随着社会保障体系的建立和有关政策的落实,退伍军人面临的困难会逐步得到解决。

独立学者和评论人章立凡对德国之声表示,此前民政部长李立国被调查,应与去年八一大楼前的抗议活动有关。"说是贪腐,但据民政部门的人自己说,其实主要原因是要为八一大楼请愿事件承担责任。据说高层领导非常震怒。"

China Militärparade Soldaten (Picture-alliance/dpa/V. Pesnya)

现役军人的待遇有了较大改善,但很多人退伍后生活无着。

与转业军人不同,中国一般退伍军人并没有国家统一安排工作以及平级调动等待遇,而是要通过各地方的民政局和劳动局的安置。2011年起施行的中国国务院签发的《退役士兵安置条例》里虽然对移交、接收退役士兵的职责划分和费用分担、法律责任等有明确规定,但在实际操作中,由于退役士兵人数不断增加,以及缺乏监督机制,导致国家的政策在地方没有得到彻底实施,让不少退伍老兵离开军队后生活陷入困境。

章立凡指出:"中央和地方之间、军队和地方之间互相推诿,形成无人负责的状态。导致这些人重复上访,虽然当时都得到一些安抚,但回去以后,可能还会遭到打击报复。"他认为这一问题迟迟得不到解决的原因还是"高层没有拿出一个一揽子解决办法。虽然有文件,有批示,但力量都是层层递减,到了下面就很难执行了。"

有媒体报道称,目前中国有大约六百万退伍军人领取国家津贴,但很多人抱怨他们的生活得不到保障。2016年的人大会议期间曾决定将安置退伍军人的支出提高13%,达到398亿元。

今年的两会会期已临近,退伍军人的请愿活动选择在这样一个比较敏感的时间,或许也是考虑到,此时再次表达他们的诉求,更容易引起关注。

章立凡分析认为,在目前军改的背景下,复员军人请愿产生的影响不仅限于退役的军人,也包括现役军人和武警。"复员军人有比较强的组织性和行动力。不处理好他们的诉求,对现有国家机器的组成部分会有心理影响,削弱军队和维稳队伍的忠诚度。"

中国官方2015年宣布,截至2017年底计划裁军30万人。这也是上世纪八十年代以来,中国将进行的第三次大规模裁军。精简人员的同时,中国将在海军和空军高科技军备方面加大投资。

 

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