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时政风云

沙特和平倡议要激活阿拉伯三国轴心

沙特阿拉伯发出和平倡议,以期实现"中东地区稳定"。这一雄心勃勃的计划,既被视为加沙战争影响下的产物,也被认为和美国在这一地区的外交政策转变有关。阿拉伯地区多个国家就此举行了多轮谈判。这一倡议也被列入今年阿盟峰会(3月30日-31日)的议事日程,但是否能获得成功还难以预料。因为打破叙利亚和伊朗之间联盟关系的想法可以说相当大胆。

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在沙特阿拉伯麦加大清真寺遥望伊斯兰山

沙特的设想主要针对阿拉伯国家并包括以下三点:首先是重启2002年提出的"阿拉伯和平倡议",该提议要求以色列全面撤出1967年占领的阿拉伯领土。作为回报,以色列将有机会彻底实现与阿拉伯国家的关系正常化。其次,各阿拉伯国家在所谓的"伊朗扩张"问题上统一看法。第三,结束阿拉伯世界的分裂局面。

这一倡议的核心是所谓的"开罗-利雅得-大马士革"轴心。埃及、沙特阿拉伯和叙利亚三国从20世纪90年代开始为这一倡议奔走呼告。今年3月11日,沙特阿拉伯首都利雅得举行的一次小型峰会试图重新激活"开罗-利雅得-大马士革"轴心。为实现中东稳定,三国手中各有王牌,但他们的利益却又不是完全统一的。

叙利亚目前是各国通过外交途径积极争取的对象。阿拉伯国家均在努力争取接近叙利亚。诸多行动的目标是,将叙利亚纳入阿拉伯国家所谓的中立立场中,并减小伊朗对叙利亚的影响。对于这一切,叙利亚是否准备好了?巴黎政治学院的政治学家约瑟夫·巴霍特(Joseph Bahout)就此提出了自己的质疑,"叙利亚当然会努力恢复和阿拉伯兄弟国家的关系,但是我认为,叙利亚不会轻易放弃和德黑兰的同盟关系。叙利亚的原则是建立在众多的联盟之上的。我认为,就这一点而言,现任总统巴查尔·阿尔-阿萨德和他的父亲没有什么区别。"

经过一系列和解努力,利雅得和大马士革虽然停止了敌对的政治宣传活动,但涉及到叙利亚的核心问题依旧悬而未决:对亲伊朗的黎巴嫩真主党、哈马斯和其他巴勒斯坦极端武装组织的支持,以及在黎巴嫩前总理哈里里遭暗杀(2005年)一案中可能扮演的不光彩角色。

哈里里遇刺后,沙特阿拉伯和叙利亚的关系随即陷入紧张,并在最近的黎巴嫩战争中进一步恶化。利雅得方面公开谴责黎巴嫩真主党,为以色列在黎巴嫩境内的军事行动提供了借口。叙利亚被视为伊朗在阿拉伯世界扩张的落脚点,沙特对这一看法的坚持超出了其他阿拉伯国家。沙特此番倡议能否奏效?叙利亚如何摆脱伊朗的影响?约瑟夫·巴霍特不久前对此提出了反对意见:"我认为,叙利亚打着不一样的算盘。因为如果西方国家和伊朗实现对话,那么伊朗将作为地区最有影响力的国家得到认可。所以叙利亚不会放弃和伊朗的同盟关系,而是恰恰相反。"

对于"开罗-利雅得-大马士革"轴心的复苏征兆,部分阿拉伯国家已经作出了反应,比如利比亚已经抗议说,北非国家的利益遭到了忽视。

此外,本次阿盟峰会的东道主卡塔尔,对沙特的构想也不是十分配合。美国在中东地区最大的军事基地位于卡塔尔境内,卡塔尔和伊朗保持着良好的关系,伊朗甚至收到了参加阿盟峰会的邀请。此外卡塔尔和叙利亚、哈马斯以及黎巴嫩真主党也都有着较为密切的关系。在外交政策上,卡塔尔的积极态度也令埃及和沙特恼火,两国将卡塔尔视为自己在地区事务上协调员角色的一大威胁。

作者:Hassan Znined / 子江

责编:乐然