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时政风云

江丙坤:两岸协商已进入比较困难的阶段

第六次江陈会将于下周一在台北登场由于两岸协商已经走到比较困难的阶段,台湾海基会董事长江丙坤表示,未来如果没有协议可签,就不会办江陈会。民进党此次不打算上街头抗争,但台独激进人士仍然扬言抗议。

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陈云林(右)与江丙坤2010年6月在重庆

江陈会未必定期举行

两岸第六次江陈会,预定20至22日在台北圆山饭店举行,全程只有三天,也只签署一个《两岸医药卫生合作协议》,是历来最简短的江陈会。海基会董事长江丙坤指出,两会已经走入制度化的协商,因此尽量简化江陈会的场面,着重实质成果。两岸协商先经济后政治,先易后难,如今已经进入比较困难的阶段,江丙坤说,半年一次江陈会并不算是固定谈判的模式,未来如果没有协议可签,就不办江陈会。

原本第六次江陈会也计划签署两岸投资保障协议,但两岸认知差距很大,只好作罢。大陆方面希望透过两岸投保协议的签署,打通陆资来台禁令,甚至争取比照外资;但台湾则聚焦在台商的投资保障,包括台商的人身财产安全、土地征收补偿及人身自由的保障,希望争取超越目前大陆的《台商投资保护法实施细则》待遇保护。

民进党不上街头抗争

尽管第六次江陈会谈任务单纯,但因为去年及前年在台湾举行两岸会谈都曾出现抗争活动及警民冲突事件,这次会谈能否摆脱类似负面经验,攸关两岸会谈能否真正迈向常态化。民进党认为,陈云林访台已成为例行公事,台湾人民关切的重点在于江陈会的结果,以及签定协议的内容是否损害国家人民的利益,民进党将在实质内容上强力监督,目前没有街头活动的规划。民进党发言人郑文灿表示,主席蔡英文指示成立《江陈会工作小组》,针对会议的进度,适时表达民进党党的主张与立场,并监督依照ECFA所成立的两岸经合会。

不过,台独激进人士"一边一国连线"仍然扬言,要邀集2百人,在陈云林预计前往参观的台北故宫抗议。台湾警方不敢大意,将在会场外围增加警力,如果有人意图闹事就会动手抓人,但警方特别强调,这次不会阻止民众挥舞国旗,而陆委会最近也密集推出有关国旗的广告,宣告捍卫主权的决心。民进党立委却批评,如果之前的江陈会,不曾出现警察没收国旗的画面,现在又何必花大钱打广告,强调国旗有多重要。

避免高政治意义的会面及敏感行程

有鉴于第二次江陈会谈,马英九总统在台北宾馆接见陈云林引发的争议及连串政治效应,此次江陈会已尽可能避免具有高政治意义的会面及敏感行程。

根据安排,海协会会长陈云林率领的代表团,预定20日上午抵达台北,20日下午海基与海协会代表团展开副董事长层级预备性磋商,陈云林伉俪则由江丙坤陪同,前往台北故宫参访。21日上午,海基、海协两会在圆山饭店正式举行江陈会谈,预定下午签署两岸医药卫生合作协议,内容包含传染病的防治、医药品安全管理等。协议签署后,陈云林将与台湾陆委会主委赖幸媛会面。

据悉,双方也将就第7次江陈会要讨论的议题进行协商,并就先前签署协议落实状况进行检视和检讨,台湾应会就两岸班机不足、票价太高与上海周边机场开放直航,及依照国际民航营运惯例的客货转运等课题提出意见;大陆则可能就两岸签署文化合作协议提出建议。

22日上午,陈云林一行人将参观台北国际花卉博览会,之后即搭机返回北京。

作者:尼尔(台北特约记者)

责编:石涛