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时政风云

气候保护:中国印度携手对西方

12月初,联合国气候会议将在波兰的波森市举行。一般认为,同以往历次气候会议一样,本次会议期间,发达国家和发展中国家仍将会在降低温室气体排放的具体指标上相持不下。中国和印度均认为,发达工业国家应承担起减排的主要责任,而中印两国的首要目标是发展经济,提高民众生活水准。德国之声据通讯社报导如下。

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档案照片:胡锦涛和辛格2006年11月在新德里

即将在波兰波森召开的联合国气候会议上,中国将推出新的环保战略。迄今为止,中国在减排问题上,一直采取防守战略,而这一次开始反守为攻,将在会议期间就2012年京都议定书后续条约问题提出新条件。中国呼吁发达国家在2050年前,将温室气体排放量降低80%至95%,而迄今为止各方提出的减排目标是50%。中国还表示,发达国家应当承担起向发展中国家提供环保技术和资金的义务,工业国家应将每年国民生产总值的0.7至1.0%用于这一目的。

在为本国制定有约束力的减排目标方面,中国同其邻国印度一样,均采取了毫无妥协余地的立场。中印两国均认为,同减少温室气体相比,发展经济以及战胜贫困更为重要。印度贸易部长纳特前不久表示,印度正处于发展阶段,因而废气排放量也就相对较高。纳特说,印度作为国际社会的一个成员,愿意在环境和气候保护以及能源利用率方面承担起相应的责任。但该国的发展进程决不应因此受到阻碍。

新德里政府已经多次强调,印度的人均废气排放量不会超出工业国家的水平。印度环境部长拉加玛尼表示,经合组织各成员国中,按人口平均计算,每人每年分摊的废气排放量为13.2吨。而印度的这一指标仅为1.2吨。拉加玛尼表示,即便经合组织成员国能够大幅度降低人均温室气体排放量,印度的相关指标仍然是非常低的。因此拉加玛尼认为,全球减排努力成功与否主要还是取决于发达工业国家。

联合国气候理事会印度籍主席,2007年诺贝尔奖得主帕楚里也持同样的观点。帕楚里表示,要想使发展中国家承担起制定具体减排目标的义务,工业国家首先应当作出表率。但迄今为止,工业国家并没有这样做。

然而,没有中国和印度的参与,全球气候保护努力就将无从谈起。中国的煤炭消耗量全球第一,该国的温室气体排放量已经同世界头号排放大国美国持平,而今后排放量还将猛增。中国科研人员相信,截至2030年,中国温室气体排放量将增加一倍,达到每年31亿至40亿吨。这相当于当前全球排放总量的三分之一至一半。

尽管如此,中国仍坚持所谓共同负责,但各国责任不同的原则。北京方面表示,大气层中长年积累的温室气体大多来自工业国家,因此,工业国家在减排方面负有特殊的历史责任。中国认为,该国的人均排放量仅为美国的五分之一,而且中国温室气体的20%是生产面向发达国家的出口产品时产生的。

然而,中国和印度的不作为恰恰也将给本国带来严重后果。上述两国已经受到气候变暖的严重影响。中国政府的一份白皮书发出警告称,气候变暖将带来广泛的负面影响,并使国民经济蒙受严重损失。极端气候如暴雨和干旱将越来越频繁。喜玛拉雅冰川融化,使饮用水储备越来越少,而海平面上升,将对一些沿海城市造成威胁。

印度专家对气候变暖带来的种种危害并不讳言。政治家们也承认,气候问题已构成对国家和民众的威胁。因此,今年夏季,印度推出了防范气候变暖的行动计划,提出了以太阳能等可再生能源为主的能源战略。印度总理辛格表示,走可持续性的生态发展道路并不妨碍印度实现发展经济的目标。而批评家们则指出,印度的这一行动计划并没有为气候保护制定具体指标。

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