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时政风云

毫无亮点的欧盟峰会

欧盟现在面临不少麻烦。对俄关系、英国退欧、甚至还有比利时国内的瓦隆大区问题,这些都是本周四(10月20日)欧盟峰会所讨论的内容。然而,欧盟却无法在任何一个议题上形成清晰的立场。

(德国之声中文网) 欧盟峰会召开的同时,俄罗斯则宣布,叙利亚阿勒颇地区的单方面停火时限将延长到本周六。这究竟是普京释放的善意,还是周三晚间他同默克尔、奥朗德会谈的结果?至少在布鲁塞尔,无人能够解答这一问题。

在欧盟外交圈内,普京早已被认为是一个不可捉摸的人物。欧洲议会主席舒尔茨(Martin Schulz)就说,俄罗斯外交政策的不可预测性意味着一种风险;他认为,俄罗斯在叙利亚切断了民众的补给线,这是破坏一切国际规则的行为。

在本次欧盟峰会上,各国首脑的一个重要任务就是商讨如何应对普京在乌克兰以及叙利亚的强势政策。欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在峰会开幕时发言指出,在评价俄罗斯的时候,必须始终考虑到被战火摧毁的叙利亚城市,并且要明白俄罗斯在叙利亚内战中支持阿萨德。他说:"欧盟必须为所有选项做好准备。其中包括制裁俄罗斯。"

Deutschland | Vladimir Putin, Sergei Lavrov, Yuri Ushakov, Angela Merkel, Frank-Walter Steinmeier,Francois Hollande und Jean-Marc Ayrault beraten über die Lage in Syrien (REUTERS/M. Klimentyev)

周四晚间的俄乌德法四国会谈

不过,在对俄制裁议题上,欧盟28国领导人的意见并不一致。匈牙利、意大利以及希腊顾及到自身经济利益,对制裁抱质疑的态度。而德国则不时威胁要对俄制裁。有鉴于此,在峰会声明的草案中,各方互相妥协,形成了并不怎么强硬的措辞:文件将"制裁"称作"其他措施",并认为这是桌面上的一个选项。峰会各方并不指望本次峰会能够就此作出什么决定。荷兰首相吕特(Marc Rutte)表示,目前已有的因乌克兰危机而执行的对俄制裁措施不会松动。而就在今年6月的峰会上,外界还一度猜测对俄制裁即将松动。

在峰会召开的前一天晚上,德国总理默克尔、法国总统奥朗德、俄罗斯总统普京、乌克兰总统波罗申科在柏林举行了会晤,讨论了乌克兰危机以及叙利亚问题。默克尔与奥朗德在欧盟峰会上通报了柏林会晤的内容。峰会召开前,默克尔说:"相互对话是正确的举措,但是不应该只是为了对话而对话。重要的是表达一个清晰的立场。"默克尔表示,在俄军支持下的阿勒颇空袭是"完全不人道的",她希望欧盟能够就此形成一致的立场,"我们需要的不只是一个持续几十个小时的停火,而是持续停火。"

Großbritannien Theresa May Premierminister (Picture-Alliance/AP Photo/A. Grant)

英国首相梅第一次参加欧盟峰会

英国退欧 依然磨蹭

英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)是首次参加欧盟峰会。她此行的主要任务是向其他成员国的首脑阐述英国退欧的路线图。她在步入会场前对媒体表示,英国希望在退出欧盟后仍然是一个值得信赖的伙伴。

而德国总理默克尔则强调:"我们还在等待英国方面的正式退出申请。"她表示,这次峰会不必就退欧事宜展开具体的磋商。欧洲理事会主席图斯克也说,只有在英国政府正式运用《里斯本条约》第50条之后,实质性的谈判才会开始。欧洲议会主席舒尔茨则催促英国尽快正式启动退欧进程,最好是在此前宣布的2017年3月之前。

小小瓦隆区 牵制大欧盟

本次峰会的正式议程中,原本并不包括《欧盟-加拿大全面经济贸易协议》(CETA)。不久前,比利时瓦隆大区的地方政府表示拒绝接受CETA协议。尽管比利时联邦政府以及欧盟委员会此后都与瓦隆大区地方政府进行了密切的磋商,但是却无法取得进展。加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)则表示,他最迟要在下周一(10月24日)中午得到一个准讯,从而决定是否登上飞往欧洲的飞机。按照原定的计划,万事俱备的CETA协议应当在下周四布鲁塞尔的欧加峰会正式签署。

面对这一局面,欧盟各国首脑有些束手无策。他们只能催促比利时首相米歇尔(Charles Michel)向瓦隆大区地方政府施压。欧洲理事会主席图斯克警告说,现在,欧盟的行动力、公信力都同CETA紧密相关,"如果我们无法通过CETA协议,那CETA就将是欧盟的最后一次对外自贸协议谈判。"

面对各成员国首脑,比利时首相米歇尔试图将其国内的问题模糊化。他承认,对于整个比利时而言,"现在是一个十分微妙的时刻。"而瓦隆大区首席大臣此前则表示,欧盟方面本应更早地就CETA协议问题同瓦隆大区展开会谈,毕竟,早在一年前,瓦隆大区就曾对该协议表达过疑虑。

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