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时政风云

欧盟预算谈判无果而终

欧盟各成员国尚未就明年的预算议案达成一致。据本届欧盟轮值主席国比利时一名发言人表示,欧盟议会和部长理事会的与会代表们在周一(11月15日)至周二(11月16日)夜间,未能在有关明年的预算谈判中取得成功。

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欧盟预算谈判无果而终

贵在谋求妥协

在周一至周二夜间,与会代表们就欧盟来年预算展开激烈辩论。午夜过后不久,比利时国务秘书沃特雷(Melchior Whatelet)对比利时出任欧盟轮值主席国发表了富于哲理性的讲话。

沃特雷指出,各持已见非常容易,困难的是有关各方能达成妥协。欧盟预算委员莱万多夫斯基(Janusz Lewandowski) 指出,欧盟委员会对相关谈判无果而终深表失望。

距2011年还有一个半月时间,欧盟各成员国尚未就来年预算达成一致。其实,有关各方已就具体数字取得一致。明年,欧盟可支出的款项是1265亿欧元,与今年相比增加了2,9%。尽管欧盟最初提出了更高要求,但之后还是在此议题上对欧盟各成员国政府代表机构-部长理事会作出了妥协。

争执焦点:权力分配

但争执议题是欧盟内部的未来权利分配问题。在预算议题上,欧盟议会也享有共同发言权。欧盟议会议员们要求:制定具有约束力的协议,从而确定欧盟议会如何行使自己的共同发言权。而这不过是里斯本条约相关规定的进一步具体化而已。

"我们要求,相关条约能被付诸实施"-欧盟议会议长布泽克如是说。欧盟预算委员也认为,提出上述要求是合情合理的。

继续谈判 别无其它选择

里斯本条约中规定,欧盟各机构密切合作,而不应彼此构成障碍。这位欧盟预算委员说,欧盟绝大多数成员国都希望能在谈判中获得突破,签署协议。但只有几个国家的政府坚决反对欧盟议会的要求,它们尤其反对这样的建议,即希望欧盟不只依赖各国的救助,从长期来看必须立足提高本国收税的做法等。有外交官私下透露,尤其英国和荷兰新一届政府成功阻止了该建议获得通过。欧盟预算专员还指出:"从今年一月起,就已使用分期付款的形式支付正在运转的业务。前景极不乐观。"

这肯定对许多重要项目产生影响。欧盟新的外交机构、新的金融监管机构、对欧盟农业的补助,或许也包括对地方的资助等。欧盟预算委员莱万多夫斯基表示,"2011年初对欧盟预算的获益者来说会极为不易。"在此之前,他必须提交新的预算草案。届时,欧盟议会和欧盟各成员国将再度展开新一轮谈判。

作者:Andreas Reuter/编译:祝红

责编:凝炼