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经济纵横

欧盟议会对中国经济市场地位集体说不

中国认为加入世贸组织15年之后,取得市场经济地位是不言而喻的事情。但欧盟方面却意见不一,尤其是欧盟议会在集体说不。

Belgien Proteste der Stahlarbeiter in Brüssel

欧洲钢铁工人抗议倾销

(德国之声中文网)在周二的欧盟议会辩论会上,所有重要党团的代表均对承认中国的市场经济地位发出警告。在他们看来,一旦承认了中国为经济市场地位,打击来自中国的倾销产品的难度将随之加大,基民盟欧盟议会议员加斯帕里(Daniel Caspary)在发言中表示,仅在钢铁领域就有数十万个就业岗位受到威胁。

欧盟议会社民党党团主席皮特拉(Gianni Pittella)也强调,"中国不是市场经济",他说,来自中国的进口产品构成不正当的竞争,危害整个欧洲工业以及数百万的就业位置。

数名议员在发言中谴责28个成员国组成的欧盟理事会缺乏行动能力。欧盟旨在更新贸易保护机制的改革计划已有两年的历史,但至今相关的讨论均受到理事会的阻挠。德国社民党籍的欧盟议员朗格(Bernd Lange)说,"我们需要一把打击滥用竞争机制的利剑。"

以英国为代表的国家反对推行更为有效的反倾销机制,法国绿党籍议员亚德(Yannick Jadot)认为,这是因为他们"害怕中国"。欧盟委员会负责食品安全的委员安德柳卡提斯( Povilas Andriukaitis)也对理事会提出批评,"理事会在保护贸易机制方面未能达成一致,反映了他们的无能。"他说,面对中国钢铁工业等的产能过剩,欧盟必须拿出"更为有效的武器"。

本周五欧盟外长举行会晤,届时贸易保护机制也将是会议的议题。

位于斯特拉斯堡的欧盟议会就中国市场经济地位展开辩论的同时,会场外聚集了德国萨尔州钢铁业的数百名工人,他们示威抗议欧盟的不作为。五金工会散发的传单上写着,来自中国的倾销产品让欧盟33万个就业位置受损。工会认为,中国钢铁产品在欧盟市场上出售的价格之低,到了不合情理的程度,中国的倾销致使欧盟的钢铁价格下降了28%。

欧盟必须在年前做出决定

按照欧盟官方迄今的评估,中国还不是市场经济国家,欧盟因此可以向中国征收更高的关税,比如对钢铁产品。中国自己却认为在加入世贸15年之后,获得市场经济地位应是不言而喻的事情。

相关的法律基础是中国在2001年加入世贸时达成的所谓"过渡规定"。中国入世条约第15条规定同意中国最晚在入世15年后,贸易政策方面得到市场经济国家待遇。这个日子应该是2016年12月11日。但美国和欧盟对15条的理解不是这样,他们说,15条只是可能,不是开启市场经济的自动机制。

目前,美国、欧盟、加拿大等国反对中国的市场经济地位,但澳大利亚已同意,欧盟也必须在12月前做出决定。巴西、阿根廷政治上已同意,法律层面还没有执行。中国也是世贸组织反倾销最主要的对象国:2014年世贸受理了63宗针对中国的反倾销案,针对韩国有18宗,针对欧盟有8宗。

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