1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

经济纵横

欧盟能源市场远未实现自由化目标

欧盟能源市场上的权力较量正在日益白热化。虽然欧盟一再鼓励自由竞争,但是法国和西班牙政府依然不顾舆论压力,阻止外国集团收购本国能源企业。

default

法国政府横刀夺下Suez

为此,意大利谴责法国官方的贸易保护措施是一种狭隘的“经济爱国主义政策”。日前,意大利电力巨头、欧洲第三大能源集团Enel打算收购法国的Suez(苏伊士里昂水务集团),结果遭到法国政府的出面干涉。最后,由国家出资控股的法国燃气公司(Gaz de France)兼并了苏伊士里昂水务,从而避免了肥水流入外人田。

法国政府的横刀立马招来意大利人的强烈讨伐。意大利经济部长特雷蒙蒂表示,“这种在欧盟内部树立贸易壁垒的做法必须受到制止。”

德国经济研究所(DIW)的能源、交通及环境部主任克劳迪娅·凯门弗特女士称:“法国政府试图巩固本国企业集团在能源市场上的地位,这种行为破坏了欧盟内部的自由竞争。”对此, 凯门弗特并不感到惊异,“这也是法国政府的惯用手法。”

德国不来梅能源研究所负责人沃尔夫冈·普法芬伯格也发表了自己的看法,认为法国国家的干预手段很有些过分,他说:“苏伊士集团是一家全球化能源企业,市场范围根本不限于法国国内,为什么不能由意大利公司控股呢?理由根本说不过去。”

俗话说,己所不欲勿施于人,然而,尤其令评论人士感到恼火的是,法国一方面保护本国企业免遭吞并,另一方面却在他国市场上横霸一方,四处称雄。普法芬伯格举例说,法国电力公司(EdF)就已统领了伦敦电力市场的天下。“英国人当然对此感到不快,但也只好听之任之。目前,瓜分英国能源市场的12家企业中,有6家掌控在外国人手中。”

意大利人也有同感。三周之前,法国巴黎国民银行(BNP)就在政府眼皮底下收购了意大利国民劳动银行(BNL),没有遇到任何阻力。现在,轮到意大利Enel收购法国Suez,半路就杀出法国燃气公司这只拦路虎。

无独有偶,西班牙政府也对德国杜塞尔多夫能源企业意昂(E.On)向西班牙恩德萨(Endesa)提出的收购意向横加干涉。西班牙不愿意看到恩德萨改姓他姓。

对此,德国经济研究所的能源专家克劳迪娅·凯门弗特表示:“我认为这种经济爱国主义政策是无谓而且无用的。”与此同时,凯门弗特也警告说,意昂和恩德萨两个大型企业之间的合并可能会导致价格垄断,从而侵犯消费者的权益。

德国不来梅能源研究所负责人普法芬伯格则认为,“市场国际化可以有效地对抗高价政策。随着市场国际化程度的增加,其价格形成也会逐渐趋于国际化。”但现状还远远没有达到这一程度。

早在1997年,欧盟已颁布了一部管理欧洲内部电力市场的法规,1998年,燃气市场规定也已出炉。然而,到了2006年2月,欧委会突然承认说,到目前为止,能源市场上的自由化进程并没有充分给广大欧洲消费者带来好处。

同电讯市场相比,能源市场的自由化进展更为缓慢,德国经济研究所的凯门弗特解释说:“能源企业的规模往往更加庞大,因为输油管道之类的设备投资非常昂贵。”

说到欧盟能源市场上的表率,英国和北欧国家走到了前列。凯门弗特说,“早在欧盟法令出炉之前,这些国家就已形成了由多家小型企业共同参与的有效市场。”现在,欧盟准备对西班牙采取制裁措施,因为西班牙并没有遵守规定,对外开放本国的电力和燃气市场。