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时政风云

欧盟真能帮助乌克兰?

即将举行的欧盟峰会上,与乌克兰的协议国协定一部分将完成签署程序。一些人要求欧盟同意乌克兰入盟。问题是,欧盟真的能够帮助乌克兰这样的国家抵御俄罗斯的影响?

(德国之声中文网)

乌克兰危机

无疑将成为本周举行的欧盟成员国领导人峰会上的压倒性议题。几乎就象是一种宣誓行动,乌克兰的代表将在峰会上至少签署与欧盟之间的协议国协定中的政治部分。协议中的互减海关税等经济部分将在以后签署。这一协定本应于去年11月完成,而时任乌克兰总统亚努科维奇却因顾忌俄罗斯而拒绝签字。他的拒绝态度引发了基辅的示威,并最终导致基辅旧政权的垮台。

Podiumsdiskussion EU Ukraine 02.09.2013 in Berlin

在柏林举行的一次关于欧盟与乌克兰关系的讨论会(2013.9.2)

慕尼黑大学政治学者魏登费尔德(Werner Weidenfeld)认为,这是欧盟在目前激化的局势下发出的一个清晰的

信号

。他在接受德国之声的采访时表示,可以看到,欧盟正加快实施时间表。这是否意味着乌克兰也正以飞快的速度向西方靠拢?的确,欧盟中有不少人认为,正因为克里米亚分离,对乌克兰和欧盟而言,已别无他途,签署协议国协定是未来双边紧密合作的第一步。来自捷克的欧盟扩大事务委员富勒最明确表达了这一态度,并特意向乌克兰表示,在远景上,该国将成为欧盟的全资格成员。富勒对《世界报》表示,“如果要改变东欧部分,就必须运用欧盟最强大的手段—东扩”,“欧盟拥有独一无二的改变力量和稳定力量”。

欧盟东扩—最好放弃?

不过,扩大事务委员的这一明确定位在布鲁塞尔并非只获得赞同声音。欧委会表示,围绕乌克兰入盟问题,各成员国目前尚无共同立场。在欧盟议会内,对可能以乌克兰为方向的欧盟继续扩大问题,也出现批评性意见。德国联盟党欧盟议会小组主席罗伊尔(Manfred Reul)就表示,他绝不赞同乌克兰现在入盟。他强调,重要的是,向乌克兰提供支持,而仅仅表示未来有望入盟,对这个国家不仅没有帮助,而且还有害,因为,欧盟不能吸收一个没有真正符合严格条件的国家为其成员。罗伊尔还警告说,欧盟关于将吸收一个新成员的表态不会令普京害怕。

Ukrainischer Übergangspräsident Alexander Turtschinow vor dem Parlament in Kiew 15.03.2014

乌克兰过渡总统图尔奇诺夫(2014.3.15)

西方的一个重要信号

政治学者魏登菲尔德却认为,如果欧盟明确承诺与乌克兰启动入盟谈判,将是向俄罗斯发出的一个强有力信号。他指出,此刻所涉及的是相关问题上的一种象征性语言:欧盟和美国愿意在多大程度上帮助乌克兰?

相关谈判当然会延续多年。在这一点上,欧盟扩大事务委员富勒也持相同看法,因此,他在接受德国之声的询问时也强调,现在还不会吸收乌克兰。他指出,他表达的是欧委会数月来曾多次表达过的立场。

莫斯科还会把手伸向摩尔多瓦和格鲁吉亚?

UN-Sicherheitsrat stimmt über Krim-Resolution ab

因俄罗斯否决,联合国安理会未能通过关于谴责克里米亚公投违反国际法的决议案(2014.3.15)

欧盟在乌克兰入盟问题上的犹豫态度也可被解释成是对其他东欧国家的谢绝。这些国家目前正因普京的大俄沙文主义腔调而感觉受到威胁。

格鲁吉亚

和摩尔多瓦尤其受到感觉威胁,极其希望得到欧盟更多的支持。它们担心,围绕乌克兰的冲突有可能扩展至本国,长期潜在的领土纠纷和种族冲突有可能爆发,并被普京利用,获得对地区的更多影响力。在摩尔多瓦,1991年独立后不久,东部地区“德涅斯特河左岸(Transnistrien)”就宣布了分离,而现在则更要求并入俄罗斯。数星期前,另一个分离地区加告兹(Gagausien)的居民便通过公投,要求加入俄罗斯关税同盟。在阿布哈兹和南奥塞梯,俄语已经是官方语言之一。在2008年的高加索战争中,在俄罗斯的帮助下,阿布哈兹和南奥塞梯脱离了格鲁吉亚。

俄罗斯现在又可以尝试破坏这两个国家的西方路线了。因为,尽管格鲁吉亚和摩尔多瓦象乌克兰那样希望同欧盟签署协议国协定,但这两个国家在经济上都严重依赖俄罗斯。莫斯科运用了各种手段,在这两个国家里煽起反欧盟协议国协定的情绪。

不过,政治学者瓦登费尔德认为,这不能成为也同这两个国家进行入盟谈判的理由。他强调,欧盟不能把每一个可能遇到麻烦的国家都吸收为成员。

作者:Seiffert, Jeanette 编译:凝炼

责编:洪沙

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