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时政风云

欧盟的苦恼:保加利亚不达标

高效的警察部门, 独立的司法机构,廉洁的政府官员和政治家,这是建立法制国家的基本要素。然而保加利亚却无法在其中的任何一个领域达标。即便它现在已经成了欧盟成员国,实际情况却依然不如人意。

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保加利亚“上半场表现欠佳 ”

反贪污腐败组织-国际透明每年调查180个国家的贪污腐败问题。去年保加利亚的排名为第64名,比前年还要落后。欧盟国家中比保加利亚落后的仅有罗马尼亚。

两个问题国家

欧盟成员国政府和欧盟委员会早就对保加利亚2007年入盟后,将松懈打击刑事犯罪和贪污腐败的力度感到担心。因此保加利亚和罗马尼亚这两个国家的发展,受到了欧盟的特别关注。

去年6月,欧盟的公布的第一份报告证实,这两个国家在法制国家改革的进程中,并没有取得任何具体成果。欧盟委员会发言人格雷伊在今年2月提交中期报告时指出, "我们特别对保加利亚在打击高层贪污腐败以及打击有组织刑事犯罪行为的斗争中没有取得任何进展感到担忧。保加利亚必须在调查, 起诉和审判这类犯罪行为的工作中,拿出更好的成绩来 "

挪用欧盟发展促进金

欧盟直接受到了这一不良状况的影响。具体说就是,欧盟发放的发展促进资金并没有用在该用的地方。比如保加利亚的一个肉类加工厂因申请购买新型机械设备从欧盟那里得到了750万欧元的资金。而实际上这个工厂只购买了廉价的二手货。余下的资金不知去向。

另一个例子是,在一个受到欧盟资助的高速公路建设工程中,保加利亚官员捞取了1万3千欧元的好处费。这类问题使欧盟委员会感到十分恼火,但让欧盟委员会更为气愤的是,保加利亚有关机构在欧盟的调查取证工作中并没有采取积极配合的态度。 上半场表现欠佳
为了对保加利亚施压,欧盟委员会冻结了三个项目总额高达数亿欧元的发展促进资金。欧盟委员会发言人格雷伊希望,欧盟的这一措施能对保加利亚产生影响,促使该国尽快发生转变。他还用足球比赛规则打比喻说"上半场表现欠佳。希望下半场成绩能够明显提高。"
今年7月,欧盟将就保加利亚法制国家建设问题公布新的调查报告。届时也有可能对该国采取新的制裁措施。但是欧盟制裁保加利亚的行动空间十分有限。按照迄今的计划,2013年之前欧盟应向保加利亚发放70亿欧元的促进资金,许多成员国目前不赞成简单地取消这笔促进资金。它们提出的理由是,保加利亚急需这些资金进行建设。如果保加利亚长期处于落后不发展的局面, 欧盟的整体发展也会受到影响。