欧盟欲向中国光伏板征收惩罚性关税 | 科技环境 | DW | 03.05.2013
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科技环境

欧盟欲向中国光伏板征收惩罚性关税

据知情人士透露,欧盟贸易专员将建议对来自中国价值数十亿欧元的光伏板征收惩罚性关税,以保护欧洲光伏产业不受中国廉价产品冲击。

(德国之声中文网)这起案件是欧盟委员会受理的最大规模贸易案。布鲁塞尔方面正面临两难的抉择,一方面试图保护欧洲生产商不受进口廉价中国产品的冲击,另一方面又需要这个欧盟第二大贸易伙伴的帮助,以脱离经济衰退的困境。

欧盟贸易委员德古赫特(Karel de Gucht)预计将于下周三向欧委会提出相关建议,对中国商品征收惩罚性关税。来自中国的光伏产品数量在2009年和2011年间翻了四倍,超过全球需求量。一名内部人士透露,德古赫特已经做好准备,欧盟委员会也有充分把握。

外交人士透露,下周三欧盟各国贸易专家将在布鲁塞尔举行会议,届时德古赫特将提出上诉措施,预计能获得各国专家的支持,自6月6日起征收临时性关税。

Karel De Gucht Handelskommisar Brüssel

欧盟贸易委员德古赫特(Karel de Gucht)

然而,征收关税的决定并不代表欧盟将关闭对华的谈判之门。在今年12月前,北京仍能与欧委会协商解决方案,以避免最高实施达5年的惩罚性关税。

美国去年开始对中国光伏产品征收关税,理由是中国在光伏产业的迅速扩张已经造成供过于求。德国、美国和中国是全球最大的光伏市场。在各国开始限制环境污染并对抗全球暖化之际,光伏企业为赢得合同而纷纷投入竞争。

一名知情人士表示,欧盟对中国光伏板征收的初步税率可能为30%或更高,从而降低中国产品对欧洲市场的吸引力。欧盟委员会目前拒绝对此作出评论。

十年前,中国几乎没有生产光伏产品的能力,但2011年中国对欧盟出口的光伏板价值已超过210亿欧元。

以德国太阳能世界公司(Solar World)为首的欧盟太阳能设备生产商指责中国同业,在欧盟市场上倾销光伏板和相关零件,试图将欧洲制造商挤出市场。

德方的支持

另一名知情人士称:"德国在这个案件中倾注全力。通常德国不会采取这样的贸易防御措施,但如今受到攻击的是其重要产业。"

德国是欧洲对中国出口最大的国家,德国总理默克尔曾多次造访北京,去年更以温和的语调表示,欧洲没有兴趣展开光伏板贸易战。法国总统奥朗德上月访华时也力求提升法国对中国的出口额。

Bildergalerie Non Verbale Kommunikation China Deutschland

2012年德国总理默克尔曾表示无意开启光伏板贸易战

欧洲对太阳能的立场相当复杂。事实上,部分欧盟的光伏产业支持从中国进口廉价光伏板,尤其是进口商和安装服务商。他们认为欧盟征收关税将摧毁各国对发展清洁能源所作的努力,同时也担忧遭到中方报复。

今年四月,代表6个欧盟成员国光伏板用户的贸易团体向德古赫特发出了一封公开信,吁其勿实施惩罚性关税,中国光伏板遭征收关税的可能性已经导致多份订单被取消。

尽管出现反对对华征收惩罚性关税的声浪,多个领域的欧盟制造商仍希望获得贸易保护,以免受到中国进口商品的冲击。而负责处理27个成员国贸易议题的欧委会目前正在进行30起反倾销和反补贴调查,其中19起案件牵涉中国。

来源:路透社 编译:张筠青

责编:洪沙

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