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经济纵横

欧盟“搜查队”明察暗访中国

欧盟认为,由于中国的贸易保护措施,欧盟成员国公司每年损失200亿欧元。欧盟委员会准备派遣一个“搜查队”到中国,搜集中国贸易保护主义做法的“黑材料”。

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货物的完全自由流动在全世界还是难全面实现

欧盟贸易委员曼德尔森周三(4月19日)在布鲁塞尔向公众介绍了一份所谓的“市场准入调查组”的计划。这一调查组的任务便是去搜集有关第三国采取贸易限制与官僚关卡的“黑材料”,目的是减少欧盟成员国公司遭遇的贸易歧视。曼德尔森说:“如果我们开放我们自己的市场,我们也应该期望,我们自己的公司同样能不受限制地进入对方的市场。”

欧盟公司联合会对曼德尔森的计划表示赞赏,该协会的总干事长菲利浦.德-布克表示:“我们将为搜查队提供我们掌握的所有情况来支持他们的工作。”

贸易保护主义仍无处不在

虽然在过去几年里,世界贸易在降低关税上取得了前所未有的进步,但是货物和服务性贸易仍然受到各种形式的贸易壁垒阻挠。

很多国家都在本国公司利益集团的压力下,对来自国外的竞争对手采取限制性政策,如征税、提高技术标准和提出不公平的健康或环保标准等。

曼德尔森在新闻发布会上特别指出,欧盟企业每年仅在中国市场上就因为这样的不公平限制措施而损失200亿欧元。

搜查队实地收集“黑材料”

但是,贸易保护主义行为常常表现得极为复杂,从外面也往往难以识破。因此,欧盟委员会的“搜查队”将由这方面的行家组成,他们对所调查国家的情况了如指掌。另外,欧盟委员会的驻外机构、欧盟成员国驻外国使馆以及公司商务人员也将在当地协助“搜查队”的工作。

一旦“搜查队”整理出一份贸易保护主义措施的清单,欧盟就将在外交上施加压力,敦促对方改弦更张。如果对方“顽固不化”,欧盟就可能采取惩罚性措施。

重点查中国

为了将好钢用在刀刃上,欧盟委员会计划首先重点单攻几个国家和行业,而重点中的重点对象又是中国。欧盟指责中国没有对欧盟投资者的知识产权进行充分的保护。曼德尔森说,虽然中国政府采取措施取得了专利保护上的进步,但是还没有能控制产品侵权行为。

曼德尔森警告说,欧盟对中国的耐心不是无止境的,如果中国在保护知识产权上没有很快取得实质性的进步,欧盟将向世界贸易组织提出起诉。

有读者为中国打抱不平

欧盟要派“搜查队”到中国的消息发表后,网络上立即有读者对这种做法提出质疑。“南德意志报”网络版的一位读者指出,WTO成员国地位不等于是完全市场开放,中国在入世时就得到了特殊照顾,允许在入世后一段时间里不开放一些领域的市场,这一规定至今对有些行业还有效。他说,如果在这些领域出现贸易保护现象,那么欧盟公司应该抱怨的是当初的那些欧盟谈判者。

这位读者还指出,当初为中国入世开出一些特例是有原因的,因为中国在30年前还是个封闭的计划经济,完全彻底的开放会给中国带来动荡。他还说,对外国公司的歧视一般是在中国地方层面上发生的,要求中央政府从上至下采取有效的监管措施是在实践上很困难的。

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