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时政风云

欧盟报告:土耳其与克罗地亚入盟前景迥异

最新的欧盟委员会关于所有入盟候选国的进展报告表明,土耳其入盟仍然面对很大的障碍,因为那里在言论、集会和宗教自由、在妇女权利方面仍然存在限制,与塞浦路斯的关系问题仍悬而未决。

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欧盟扩展委员富勒(Stefan Fuele)

四个正式候选国前景不同

目前有4个正式的入盟候选国:克罗地亚,马其顿、土耳其和今年夏天刚进入名单的冰岛。有着很快就能入盟的最佳前景的是克罗地亚。也许到2012年夏克罗地亚就有望成为欧盟第28个成员国。冰岛的前景几乎与之不相上下,尽管这个国家从这次金融危机开始才对入盟发生了兴趣。但这个北大西洋岛国今天就已经达到了欧盟的大多数要求。

而与马其顿的谈判陷入了僵局,原因是希腊的杯葛。希腊有个省与这个国家同名,它担心它的北方邻国会提出领土要求。

其它尚未入围国家

令人惊讶的是小国黑山的快速进展。欧盟扩展委员富勒(Stefan Fuele)认为这个国家前景可喜,"委员会建议理事会授予黑山以入盟候选国的资格。"

黑山在民主和人权方面取得了长足的进步。急需做的事情是其它领域的改革,尤其是司法和国家管理领域,这些领域还有着浓郁的政治色彩。阿尔巴尼亚同样有希望获得这样的推荐,但现在还不能获得考虑,原因是其内政有很大的问题。但在授予黑山正式候选国资格、开始入盟谈判之前,还有一个相当费时间的过程,即需要各欧盟成员国同意。

其它巴尔干国家如塞尔维亚、科索沃或者波黑同样要有较长时间的耐心。但欧盟委员会在任何合适的机会都反复强调,大门是敞开的,关键在于各国自己是否以及以多快的速度向欧盟靠拢。

土耳其“受欢迎”程度有限

在谈到候选国土耳其时,委员会称赞了其不久前进行的宪法改革,但警告道,这个改革必须要付诸实施。此外,委员会还看到一系列问题,比如为荣誉进行的谋杀案,强迫婚姻或者家庭暴力。同时,在土耳其与欧盟成员国塞浦路斯的关系接近方面看不到"任何进展"。尤其是出于最后这个原因,目前好几个入盟条款的相应谈判停了下来。尽管土耳其在一些领域取得了进步,但反对土耳其入盟的阻力相当大。欧盟议会基民盟、基社盟党团主席朗根(Werner Langen)就抱着总体保留的态度,"我认为欧洲无法接受土耳其为成员,因为土耳其在政治制度上,在传统上跟欧洲社会和民主模式距离太远。我相信,我们需要良好关系,我们有关税联盟,我们有跟土耳其共同的安全政策,土耳其不当成员,我们的伙伴关系也是存在着的。"

但委员会原则上坚持以土耳其入盟为目标。唯一的条件是满足欧盟的改革要求。扩展委员富勒也提到了欧盟内正在扩散着的扩展疲劳。特别是在经济危机时期,许多人肯定要问,扩盟的意义何在,"扩展是重要的,因为它能加强欧洲的和平与稳定。扩展能让欧盟更安全稳固,因为这里涉及对法治国家特殊价值的要求,推动入盟国、距离我们最近的邻国的民主和基本自由。"

但这种观点在欧盟里已经不是人人认可的了。许多人,许多国家的政府要求扩盟暂停一段较长的时间,让欧盟自身先稳固起来。而委员会现在也开始提醒大家,应该重视欧盟的吸收能力。

作者:Christoph Hasselbach 编译:平心

责编:李京慧