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时政风云

欧盟廉政状况好于其名声

欧盟公民常说欧盟机构缺乏透明度和腐败。现在一项调查结果表明,欧洲的反腐斗争尽管存在不足,但是比人们想象的要好。

( 德国之声中文网)欧盟及其机构在反腐败方面有很多模范规则,但是自己却没有严格实施。这是反腐组织透明国际周四在柏林和布鲁塞尔公布的一项调查结果。该组织对欧洲议会、欧盟委员会和另外8个

欧盟机构的反腐败情况

和内部利益冲突进行了调查。

透明国际德国分部主席穆勒(Edda Müller)对调查结果感到惊讶,因为"欧盟明显好于其名声。

Sitzungssaal der EU Kommission

布鲁塞尔欧盟总部会议大厅

"布鲁塞尔的透明规则在很多领域远远超过德国的标准。穆勒说,例如按照规定,欧盟议会所有委员会会议记录都必须公开,而且在哪个阶段为哪个欧盟国家提供了欧盟法律咨询,以及接受咨询的欧盟国家代表着哪些利益,都必须随时有据可查。不过,欧盟现有的透明规则实际上并没有完全得到落实。反腐组织认为,这是欧盟实际行动中的一个最大缺陷。穆勒说,"为了

保障欧盟的清廉

,还必须付出更多努力。"

建立具有强制性的院外游说登记制

穆勒援引了这份长达240页、由荷兰一家基金会资助进行的"欧盟廉政调查"的报告说,尤其在越来越多的院外游说以及制定相关的法律规定方面存在问题。反腐机构尤其尖锐地批评了欧盟现有的院外游说登记机制。穆勒说,与

包括德国在内的多数成员国

所不同的是,虽然布鲁塞尔也设立了类似的登记机制,但是迄今各方利益代表们并没有必须登记的义务,而且未登记者也不受制裁。

EU Parlament Rechtsextreme im Europaparlament wollen erstmals Fraktion gründen

欧盟廉政状况好于其名声

穆勒说,目前登记注册的院外说客大约6000人。与所估计的在布鲁塞尔积极活动的人数相比,这个数字可能还不到其中的一半。因此透明国际要求院外游说者必须进行登记。此外,欧盟委员会制定欧盟法律的准备过程也必须公开。在这一过程中,常常会有外部专家出谋划策。因此穆勒要求"被聘请的专家必须明确阐明他们为谁工作,从谁那里拿钱以及代表何方的利益。"

要求建立欧洲检察院

鉴于洗钱或者腐败等跨境违法行为,透明国际认为应该建立一个欧洲检察院,以弥补刑事侦查方面的一个漏洞。目前欧盟拥有欧盟警察局和欧盟司法部两个机构,其主要任务是加强与28个欧盟成员国当局的信息交流和合作。穆勒说, "目前欧盟司法部的协调功能缺乏效力,不足以打击类似的犯罪行为。"最近9个月,欧盟办公室向欧盟委员会提交了欧盟廉政调查报告。该调查研究的基础是根据一些出版物以及对欧盟机构代表进行的采访。

作者:Richard Fuchs 编译:李京慧

责编:安静

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