欧盟应怎样应对匈牙利修改宪法 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 18.04.2013
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时政风云

欧盟应怎样应对匈牙利修改宪法

欧盟委员会和议会都在考虑采取怎样的法律步骤,应对匈牙利极富争议的修宪事件。

Hungarians attend a demonstration after parliament voted for government-backed constitutional amendments, in Budapest March 11, 2013. Hungary defied the European Union on Monday and adopted legislation that critics say will limit the powers of the constitutional court, one of the few institutions that has stood up to Viktor Orban, the combative prime minister. Parliament, dominated by Orban's Fidesz party, voted for a set of government-backed constitutional amendments, despite warnings from the European Union, the U.S. government and human rights groups that the changes could undermine Hungary's democracy. REUTERS/Laszlo Balogh (HUNGARY - Tags: POLITICS CIVIL UNREST TPX IMAGES OF THE DAY)

匈牙利人民抗议修改宪法(2013年3月11日)

(德国之声中文网)匈牙利政府同欧盟之间的不快已持续了数年之久。欧盟委员会就该国修改宪法事宜曾多次表达出忧虑,但匈牙利执政党青民盟(Fidesz)在议会拥有三分之二的多数,可以轻易通过对任何法律条款的改动,包括宪法。

最近的一次对宪法的改动已让该国司法的独立性受到损害,给媒体限定刊登选举广告的条件。不仅如此,匈牙利政府还计划把欧盟对该国的罚款转嫁给国民。欧盟司法委员雷丁(Viviane Reding)在欧盟议会表示,"我们将继续向匈牙利施压,让该国的法律同欧盟法律保持一致,让法治国家的地位得到尊重。"

European Union Justice Commissioner Viviane Reding addresses the European Parliament during a debate on the constitutional situation in Hungary in Strasbourg, April 17, 2013. REUTERS/Vincent Kessler (FRANCE - Tags: POLITICS)

欧盟委员会司法委员雷丁

她说,欧盟委员会将仔细和客观地评估匈牙利的状况,在此之后作出决定,是否有必要启动谴责匈牙利违反欧盟条约的法律程序。这样做的法律基础是根据欧盟条约第7条。雷丁解释道,假如匈牙利"长期违反欧盟的基本权利",该国将失去在部长委员会的表决权,而这跟开除大同小异。雷丁将这一做法称为"原子弹",但她同时表示在实施相关行动之前需要十分慎重考虑。

欧盟正在失掉民心?

然而,有欧盟议员警告说,对匈牙利内政的攻击不可过分。卢森堡人、保守的人民党欧盟议员恩格尔(Frank Engel)认为,"匈牙利人,无论他们是不是青民党的选民,都会产生这样的印象,即欧盟不站在他们一边。"出于不同原因,今天的希腊人、塞浦路斯人、意大利人以及葡萄牙人都或多或少地认为,欧盟正在失掉民心。

匈牙利青民盟属于欧盟议会中人民党保守阵营。虽然其他议会党团不断批评匈牙利政府,但人民党并没有将青民盟开除出议会党团。

社会党阵营领导人、奥地利籍欧盟议员斯沃伯达(Hannes Swoboda)认为,匈牙利国内反犹情绪越来越严重。他说,如果有人在教授的名牌上添上"犹太人"的字样以及加上纳粹符号,而且不必为此受到处罚,欧盟不能视而不见。

匈牙利认为自己是欧盟的受气包

来自匈牙利青民党的一些欧盟议员则感到,他们的祖国成了欧盟的受气包,他们的政府成了政治正确的牺牲品。他们指出,青民党得到国内通过民主途径得到三分之二的多数,而这个多数使该党拥有修改宪法的权利。

President-candidate Krisztina Morvai leader of the right-wing nationalist party, 'the Jobbik' celebrates the results in the campaign center of Budapest April 11, 2010 after the first round of the election. The right-wing opposition Fidesz party won a landslide victory in Hungarian general elections Sunday, while the far-right Jobbik party gained its first entry into parliament. AFP PHOTO / ATTILA KISBENEDEK (Photo credit should read ATTILA KISBENEDEK/AFP/Getty Images)

匈牙利尤比克党的墨尔瓦伊

来自匈牙利极右翼政党尤比克党(Jobbik)的墨尔瓦伊(Krisztina Morvai)并不想讨论问题,而是向雷丁发起人身攻击。她说,雷丁身为欧盟委员会的司法委员,但本人连法律专业都没有学过,何来法律判断的能力?她说,"对我们律师而言,法治国家的本质与为所欲为正好相反。这些年来,您在这里向匈牙利发动战争的做法,恰恰就是为所欲为。"

出身律师的比利时自由党议员费尔霍夫施塔特(Guy Verhofstadt)则认为,从目前的情形看,匈牙利已经违反了欧盟法律。他说,欧盟委员会在匈牙利问题上过于谨慎,应该立即启动针对匈牙利的法律程序。

作者:Christoph Hasselbach  编译:李鱼

责编:石涛

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