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时政风云

欧盟对土耳其免签将从6月底开始

欧洲申根国家非常可能从今年6月底开始对土耳其公民入境实施免签政策。欧盟委员会周三将对此做出决定。

Türkei Pressekonferenz mit Merkel, Tusk, Davutoglu

欧盟理事会主席图斯克(左)、德国总理默克尔等访问土耳其与该国总理达武特奥卢召开新闻会(2016年4月)

(德国之声中文网)欧盟对土耳其开放申根区不是没有条件的,它同双边今年3月达成的难民协议紧密挂钩。透露到外界的欧盟委员会的文稿显示,土耳其必须满足协议提出的所有72项要求。如果这些条件都得到满足,那么从今年6月底开始,土耳其公民进入申根区便获免签。

对土耳其公民实施旅行免签的政策在欧盟内有很大争议。人们担心土耳其境内的库尔德人会借机前往欧洲国家并长期居留,而该政策是否为伊斯兰极端分子敞开大门也是人们的忧虑。上周四德国和法国联合倡议推出了紧急情况下暂停免签政策的机制。

该机制规定,即便开始了免签政策,也可以阶段性暂缓执行,比如短期内发生该国前往欧盟非法定居人数迅猛增加的情况,或者该国在欧盟申请避难人数猛增、避难前景却渺茫的情况。

土耳其方面则不断强调,他们与欧盟在难民危机上合作的前提之一,便是为短期访问申根国家的土耳其公民取消签证,而在这一领域不能设立其它限制。

政治现实让布鲁塞尔不能说"不"

按计划,本周三欧盟委员会将宣布土耳其已满足大部分免签的条件并做出免签的建议,接着提请相关欧盟国家政府以及欧盟议会就6月底对土耳其免签事宜进行表决。而土耳其则必须在6月中旬前在数据保护、反恐法以及反腐败方面有所改善。此外,新护照必须使用生物信息照片。

虽然欧盟对外表示没有降低对土耳其的既定标准,但就在两周前,欧盟委员会还声称安卡拉目前满足的条件还不到一半。

路透社的一份报道表示,"政治现实是,布鲁塞尔不能说'不',不能让今年3月18日达成的成为难民事宜转折点的协议成为一张废纸。"该文还写道,也许还缺乏持续性说"同意"的政治支持,但土耳其政府不会接受一个"以后再说"的答案。"在时间的压力下,欧盟委员会只能给出一个各方都各有所获的计划。"

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