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时政风云

欧盟在索马里打击海盗一年回顾

一年前欧盟在索马里海域启动了防止海盗抢劫的"阿塔兰塔"使命。该使命最重要的任务是保护世界粮食计划署为索马里提供的粮食免遭海盗的劫掠。阿塔兰塔也为处在危难之中的商船提供紧急救援。欧洲、阿拉伯半岛及亚洲之间最重要的海运线要经过索马里海域及亚丁湾。由不同欧盟国家海军组成的舰队不仅起到阻吓海盗的作用,而且可以在海上逮捕海盗,没收他们的船只及武器。这在陆地上是禁止的。阿塔兰塔使命的执行情况如何?

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"阿塔兰塔"使命中的德国海军战士

狂风暴雨加上滔天的海浪暂时减少了亚丁湾海盗的抢劫活动。全世界12%的商船要经过索马里海域。由于夏季几个月的天气恶劣,海盗的快艇不敢出远海。

但季风季节一过,海盗就又出来活动了。胡德森少将是欧盟海军在亚丁湾的指挥官。他说:"天气好了,海面又平静下来,海盗船又出现在这一带的海域上了。仅在10月份就发生了六起海盗抢劫事件。被劫船只都停靠在索马里海边,与海盗的谈判正在进行之中。"

于一年前启动的阿塔兰塔使命是军事和人道的混合使命。驻英国诺斯乌德的欧盟海军总部总参谋长维尔默解释说:"说它是军事使命是因为这是一个海军的行动,由军舰来维护那里的法律和秩序。说它是人道使命是因为我们的目的是将世界粮食计划署的食品运往索马里。"

索马里20年来一直没有稳定的政府。内战将索马里弄得满目疮痍。400万索马里人依赖粮食计划署的粮食过活。而这些粮食主要依靠海运。在阿塔兰塔使命之前,海盗也袭击运送粮食的船只。胡德森说:"现在海盗不敢再袭击运粮船只了。就是说我们没有辱没使命。此外我们缴获了27艘海盗船,逮捕了一批海盗。目前这些海盗正在候审。"

75名海盗被关押在肯尼亚的监狱里听候法院的判决。但阿塔兰塔使命也并非没有遇到挫折。海盗的抢劫次数在增加。海盗用大量的赎金购买先进武器。他们购买了较大的船只,可以到离海岸线更远的海域抢劫。阿塔兰塔使命的海域包括了塞舍尔群岛,面积达500万平方公里。海军少将胡德森承认:"尽管阿塔兰塔使命的海军舰队很强大,可我们能够派遣的军舰数量较小。我们也能达到劫持地点,但我们在特定的时间点只能控制有限的海域。"

目前共有30几个国家的军舰在索马里海域巡逻。阿塔兰塔使命就包括了12个国家的。这比所需的数目要少得多。德国最开始派遣了两艘驱逐舰和一艘补给舰,现在又增加了一艘有240名官兵的"不来梅"号。尽管联邦议会有总共派遣1400名士兵的打算,但目前仍没有具体的计划。阿塔兰塔发言人比得-本说:"如果你随便问一位将军或者舰长,舰艇是否够用。他肯定会说,多多益善。但仅为了阻吓海盗,防止他们劫持,我们的舰队已经足够强大。"

本月初,阿塔兰塔使命被延长至2010年12月,同时也扩大了该使命的权限。挪威驱逐舰指挥官散德奎斯特告知:"我们的权限现在也包括阻止非法捕捞。这是我作为指挥官必须注意及设法消除的。"

现在海军在陆地上也得到了支持。欧盟计划培训3000名索马里及非盟士兵,从陆地上打击海盗。胡德森少将表示:"我从来没有说我们能够彻底消灭海盗。这里的海盗已经存在了几百年,他们将继续劫持船只。但我们能够保证人道主义援助到达索马里。我们尽可能地阻止海盗的劫持行为。我乐观地认为,我们能够在未来的三个月里继续保持目前的成功。"

作者:Linda Staude/王雪丁

责编:叶宣

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