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时政风云

欧盟古巴关系有望进入新阶段

2003年,欧盟因古巴政府拘禁了75名异议人士而中断了与古巴的政治对话,到了2005年,欧盟取消了部分制裁措施,并于2008年夏季完全恢复了与古巴的正常外交。欧盟发展专员米歇尔本周对哈瓦那的访问可能将把双边关系推向一个新的发展阶段。

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古巴政府和欧盟委员会本周在哈瓦那启动了一个为期两天的会议,主要议题是开展在技术层面上的双边合作--从气候保护到飓风预警。而古巴去年就曾遭受过飓风灾害。欧盟发展与人道主义救援事务发言人克兰西(John Clancy)表示,欧盟的援助资金也将相应增长:"会议将就增加援助资金作出一个重要的决定,对飓风灾区进行人道主义救援,也就是说,为去年古巴遭受的飓风灾害提供中期的经济支援。"

不过,资金问题并不是欧盟代表团要谈的唯一话题,柏林科学与政治基金会的副主任麦霍尔德(Guenther Maihold)认为,继2003年双边中断对话之后,欧盟代表团的此次古巴之旅将为双边合作带来更多的可能性,"现在我们有了一个离开旧有轨道,另辟合作蹊径的机会。从这个意义上而言,欧盟重新开展了先前就有的一些发展援助项目,至于古巴方面是否愿意接受,还令人拭目以待。"

在双方的合作进程上还有一些障碍需要克服。今年6月,欧盟将对古巴的人权状况进行审核。这也是欧盟27个成员国重新与古巴开展对话的条件之一。这在欧盟内部存在着争议。不过,麦霍尔德同时指出:"欧盟计划建立起一个对话机制,并定期评估实际的进展。这种机制有利于整合欧盟国家的不同立场,同时改善古巴的人权状况,然后重新进行下一轮的评估。"

在古巴看来,欧盟的人权审核并不构成威胁,克兰西说:"我们总是就各种各样的话题进行开诚布公的对话。就象刚才所提到的那样,从气候转变到环境保护。无论欧委会还是古巴都已下定决心治理这些领域,我还想说,我们也在人权方面畅所欲言,当然,我们总是在不断地追求进步。"

古巴内阁的成员更迭在布鲁塞尔方面看来并不妨碍对话。麦霍尔德认为,新的开端反而有利于欧盟与古巴之间的关系进展,"很多新的负责人此前都曾担任各个部的副部长,彼此都很了解情况。我们不需要重新取得联系,也就是说,我们还是在原有的基础上建立新的关系。我不认为这有什么重大的影响。"

至于哈瓦那与布鲁塞尔之间能否继续保持积极的会谈气氛,最晚要到7月才见分晓。

作者:Enrique López Magallón / 亚思明

责编:乐然