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经济纵横

欧盟争夺西非渔业资源

欧盟高效渔船将西非沿海渔业资源捕捞一空,导致当地渔民失业或沦为难民。

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欧洲渔船队让非洲人害怕

由于欧盟沿海渔业资源日渐枯竭,许多成员国的渔船队便远航域外下网。目前,欧盟捕鱼量中的40%来自境外。为保障捕鱼权,欧盟与其他国家签订了渔业协议。许多协议伙伴是非洲国家。

欧委会开发援助事务发言人阿尔塔非伊称,根据协议,欧盟承诺支持当地渔业,而非洲伙伴明显从相关协议中获益。然而,实际情况正好相反。证据显示,欧盟渔船队在西非沿海将鱼资源捕捞一空,从而破坏了当地居民的生存基础。

国际野生动植物保护基金会渔业问题专家沙赫特女士批评说,欧盟的“水上工厂”将西非沿海的鱼捕涝尽净,并导致食品供应紧张。据世界粮食组织提供的数据,西非沿海鱼资源已锐减70%。

塞内加尔情形严峻

欧盟渔船队甚至侵入相关国家渔业专属的12海里海域。由此造成的西非国家的窘境可以从塞内加尔窥见一斑。为捕到鱼,渔民们不得不远航深海。现在,该国渔业已处于危急状态,15%的就业岗位和三分之一的出口收入受到威胁。联合国环境计划署的一份报告证实,塞内加尔从欧盟协议中获得的收入根本难以补偿在渔业资源上所受的损失。

与塞内加尔命运类似的还有其他许多国家,例如毛利塔利亚,几内亚或几内亚-比绍等。在这些国家,大量渔民已因鱼资源枯竭而放弃了渔业。

非洲不满

为改变这一状况,非洲国家已开始联合行动,抵制欧盟。去年,塞尔加尔宣布不延长与欧盟的渔业合作协议。摩洛哥宣布冻结相关合作。纳米比亚将欧盟渔船逐出自己的领海,以制止本国鱼资源继续恶性减少。环境组织要求在渔业合作协议上载明生态标准。为此,世界野生动植物保护基金会建立起顾问网络,在非洲国家与欧盟的谈判中对之提供咨询和支持。该基金会专家沙赫特女士指出,许多非洲国家在谈判中常常被欧盟牵着鼻子走,而为鱼资源得到的补偿资金太少。

欧委会发言人阿尔塔非伊指出,俄罗斯和日本等国家也与非洲国家签署协议,但没有欧盟这么严格。而在欧盟协议里,范围丶吨位丶时间都有明确规定。欧委会渔业委员的发言人托姆说,大部分资金都用于当地持续性渔业的建设。不过,世界野生动植物保护基金会非洲办事处的戈雷兹指出,鉴于许多非洲国家贪污成风,真正抵达渔民手中的资金少而又少。

渔民变成走私人

由于渔业几乎无利可图,许多渔民将船租给了人口走私团伙,或者自己成为走私者。一艘塞内加尔渔船可载50人,每人需交多达600欧元的偷渡费。而在海上10天捕鱼的收入不足150欧元。

世界野生动植物基金会的戈雷兹表示,由于失去工作,塞内加尔丶毛里塔尼亚和几内亚的渔民自己成了难民。2006年在加纳利群岛被搭救的2.5万名难民中,来自塞内加尔的占70%。

欧盟渔业委员的发言人托姆明确表示,非洲难民与欧盟远洋捕鱼无关。她认为,造成问题的是非法捕鱼。她指出,欧盟给非洲国家提供资金,强化和扩大监控。但仅有这一点是不够的。因此,今年秋季,欧委会将公布打击非法捕鱼的新计划。

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