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走遍德国

欧洲签证政策败坏中国游客胃口

人民币升值、外汇管制放松、签证手续简化,这些变化本应极大方便中国人出境旅游,然而申根协议成员国却逆潮流而上,收紧了对华签证政策。

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到此一游

北京方面在人民币升值两个百分点之后,放松了对出境游客的外汇管制。外汇管理局规定,离境六个月以内,可兑换外汇金额由原来的3000美元上调到5000美元;境外逗留时间超过六个月,外汇兑换上限也相应提高,从5000美元升至8000美元。

除私人游客,中国出口创汇企业也允许保留较大比重的外汇收入,特别是外销额占全部收入80%以上的外向型企业,能够保留的外汇资金比例由原先的50%提高到80%。如果创汇率少于80%,可保留外汇率也从30%增加到50%。

中央外汇管理局的这两条措施都有助于减少人民币游离资金,鼓励中国人出境旅游,还可以缓解北京通货膨胀的压力。中国央行的外汇储备在六月底已经达到了7110亿美元,而为维持人民币对美元汇率稳定,中国央行还必须不断制造新币,在市面上保持足够多的本国货币流通量。

为了方便中国人走出国门,顺便消费掉过多的美元,中国已与69个国家达成了旅游协议,简化旅游团签手续,其中包括新加入的英国、智利和牙买加等国。

欧盟早在一年前已经对华签署了旅游协定,却因为签证滥用丑闻而开始打退堂鼓。自今年7月1日起,申根国家大使馆,尤其是德国大使馆,加紧了对旅游签证的审查工作。对华开办赴欧旅游项目的旅行社今年六月底都收到了德方下达的严管通告。

德国外交部指出,出于“某种原因”,德国大使馆将对旅游团体的每位成员实行单独面谈,以决定是否授发签证。另外在结束欧洲游之后,旅行社必须在5个工作日之内证明,全团人员已经按原计划离境。

如果旅行社未能遵守新版本的规定,德国大使馆将拒绝受理签证申请。许多北京的旅游公司抱怨说:“我们又必须准备大量的文件,客户们都厌倦了这一套,很多人更改了旅游目的地。”

迄今为止,在672家开办境外旅游服务的中国旅行社中,共有11家涉嫌签证滥用被取消资格,其中有4家设在北京。今年夏初以来,几乎所有的旅行社都感到赴欧游客人数明显减少。今年1到6月,中国客人的在德留宿天数比去年同期增长了5.2%,达到28万9千,而7月的留宿数量则下跌了10%。仅从上半年来看,中国游客人数比去年同期增多了13%,达到1460万人。

反向观之,中国内地吸引的游客人数开创了历史纪录。仅2005年上半年就已接待逾5800万香港、台湾、澳门游客及外国游客 。这给中国带来了142亿美元的收入。

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