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文化经纬

欧洲的心脏却不属于欧盟

瑞士位于欧洲心脏,是一个典型的欧洲国家,但是它并不是欧盟成员。10多年前,瑞士右翼政治家认为瑞士不应让其它国家来指手划脚,告诉人们该做什么。但是当时的左派政治家又认为,不参与欧盟事务,瑞士就没有出路。如今,瑞士已经很少有人看法如此偏激。但是今天,瑞士同欧盟的关系又如何呢,瑞士人对欧盟的评价是好还是坏,是无所谓还是喜欢。

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谈起欧盟,瑞士感兴趣的人并不多。如果进行公开的民意调查,即便也能够听到对欧盟的积极意见,但是持反对意见的人还是占多数。一位瑞士公民说:"我不太看好欧盟。因为很难知道它会做出什么决定。"另一位接受调查的妇女说:"我对欧盟没意见。我支持欧盟。欧盟的存在是一件好事。因为我们都属于欧洲。"还有人认为:"我认为各有利弊。一方面我认为对外开放很重要,非常好。但是另一方面我又担心,开放会给我们瑞士带来许多弊端。"

如今瑞士人同欧盟之间的关系比从前更加冷静。90年代初,加入欧洲经济共同体还被视为是一个关系到瑞士命运的问题。无论是支持者还是反对派都据理力争,就好象瑞士的生存受到威胁。相关问题的讨论越来越具体化。

伯尔尼大学的政治学教授希尔特也认为:"从瑞士方面来看,瑞士很愿意同欧盟一起解决一些实际问题,但是瑞士肯定没有一个议会党团会说,瑞士必须大张旗鼓地加入欧盟。另一方面,激进的反对派也比从前情绪平静,因为现在已经没有人再为加入欧盟而奋斗。"如今,瑞士人早已不再讨论加入欧盟的问题。因为只有五分之一的居民赞成入盟。就连昔日主张入盟的联邦州政府如今也不再将加入欧盟作为目标,而是称之为长远选择。1992年瑞士递交给布鲁塞尔欧盟总部的入盟申请已被无限期的搁置起来。

尽管如此,瑞士人并不是欧盟的反对派。瑞士通过双边途径与布鲁塞尔进行着紧密合作。自90年代末以来,瑞士和欧盟签署了多项协定。例如在研究领域和人员自由往来方面开展合作的协定以及申根和都柏林协定等。这是经过多次公投,由瑞士居民完全认可的一条合作途径。如今,瑞士人和欧盟国家的居民可以在对方国家自由旅行,工作和学习,也可以自由经商。

然而,欧盟也一再引起人们的矛盾心理。如果欧盟干涉瑞士内政,如干涉瑞士的税务政策,瑞士人会为此感到恼火。然而另一方面,瑞士人又完全明白,欧盟绝不是一个只会颁布命令法规的外来管理机构。瑞士政治学家希尔特认为,瑞士需要同欧盟开展合作。他说:"例如在人员自由往来方面我们需要加强合作。我们需要来自德国,法国,以及匈牙利等国家的雇员来填补我们的劳动市场的空白。我们也需要扩大商品交流。欧盟始终是瑞士最大的贸易伙伴。瑞士人都知道,欧盟不是一个可以随意忽略的国家,而是瑞士的一个非常重要的,在各方面都能开展合作的伙伴。"

瑞士同欧盟的关系今后是否能够得到加强以及如何加强,对这一问题瑞士人有可能明年能够做出决定。届时,瑞士人还将就是否就与欧盟间的自由往来协定扩展到保加利亚和罗马尼亚两个新欧盟成员国的问题做出决定。

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