欧洲政策在德国新政府中的地位 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 19.12.2013
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时政风云

欧洲政策在德国新政府中的地位

默克尔总理在连任后的第一份政府声明中要求欧盟作出大刀阔斧的改革。欧洲事务将是她第三届总理任期的核心议题。

Merkel Regierungserklärung 18.12.2013

默克尔总理作新政府声明

(德国之声中文网)"既然希望有一个更为强大的欧洲,就必须同时乐意重新调整某些职权。"默克尔总理近乎直白地谈论欧洲前途,在她看来,不改变现行欧盟条约,便很难设计欧洲未来。

总理宣读政府声明一天之后,默克尔便亲赴布鲁塞尔参加那里的欧盟峰会。由此声明以欧洲为重点便不足为奇。德国目前是欧盟经济实力最强的国家,此前发生的金融与经济危机,德国安然无恙,几乎未受影响,而这平添了德国的自信。

重新审核对危机国家的政策

专家认为,德国大联合政府成立后,欧洲政策的走向不会发生根本变化。科学与政治基金会的施瓦尔茨(Daniela Schwarzer)告诉德国之声,虽然一些问题还有待于两大党取得一致,但德国还将一如既往向希腊和西班牙提供援助,同时要求相关国家落实旨在恢复竞争力的改革。她说,但过去太注重整顿经济和要求节约,而且一些国家被限制在很短的时间内完成改革。"现在人们看到,在危机国家,以上措施产生的负面经济结果比预期的要明显,同时伴随了一系列政治与社会风险,而这在我看来非常令人不安。"

施瓦尔茨认为,未来一年在欧盟层面上,人们必须考虑危机国家究竟应实施怎样的改革措施。除互助基金外,是否应该针对某些国家设立临时性的援救机制,就像战后的马歇尔计划。

德法关系在发生变化

Frankreich Paris Hollande Merkel

默克尔拜访法国总统奥朗德

默克尔总理面临的另一个挑战是德法关系。依照惯例,总理就职后立即出访巴黎。默克尔周三没有破例。她在巴黎同奥朗德一道为次日布鲁塞尔峰会进行筹备。

欧盟内部,德国和法国因其国民经济实力构成真正的推动力量。但在德法两国内,力量对比却在悄然发生变化,法国渐弱,德国转强。德国欧洲政策研究所副所长伯特格尔(Katrin Böttger)说,以上变化不仅局限在政治层面,它也对谈判发生影响。德国的任务是,同法国一道,推动共同的欧洲项目。她说,"过去的经验告诉我们,以往德法协同一致,推进欧洲统一,并不是因为德法的意见总是相同,而是双方达成了妥协,之后这一妥协方案也受到别国认可。"

安全政策:德国地位尴尬

无论德国有多重要,经济实力有多强,在安全政策领域,它仍然位置尴尬。一方面,过去一直有对德国的谴责,认为柏林在国际危机地区出力不够积极;但另一方面,一个军事强大的德国会让人们联想起历史,引起人们的恐惧。

施瓦尔茨说,正因如此,今后德国也应继续在军事出兵事宜上倍加审慎,但应给予防御性的和平使命更多支持。德国要能够面对别人的批评,即便是"防务政策领域里德国袖手旁观"这样的指责。

乌克兰问题:德国斡旋不是最佳选择

德国不仅对欧盟承担着特殊的责任,东欧国家也会向德国求助。乌克兰国内亲西方的反对派希望德国在当前的危机中扮演斡旋者的角色。欧洲政策研究所的伯特格尔认为这个主意并非高明,因为德国在这一问题上并不中立:"我很犹豫,因为德国或欧盟在这一地区明显代表自身的利益,即希望推动他们之间的经济合作。"

Demonstration und Proteste in Kiew 18.12.2013

亲欧洲的乌克兰反对派

她说,欧盟在争取乌克兰的竞争中输给俄罗斯是自身政策所导致,"我想,欧盟低估了俄罗斯对这些国家经济上的影响力。欧盟向乌克兰提供免签旅行和自由贸易,但它们对老百姓而言是中、长期远景,在当前不具吸引力。老百姓关心的是,他们当下住在哪里、怎样取暖、有没有食品。"而老百姓最关心的这些东西,都是俄乌刚刚签署的150亿美元协定的内容,它规定了低廉的天然气价格以及部分收购乌克兰国债。恰恰这些,欧盟一而再地拒绝了乌克兰。

伯特格尔表示,也许德国新联邦政府能够解决棘手的乌克兰问题,"默克尔总理说,应该为这些国家提供'兼而有之'的模式,而是不'二者取其一',因为后者完全未能奏效。"

作者:Martin Koch 编译:李鱼

责编:石涛

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