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时政风云

欧洲复兴银行15年来成效不大

15年来,欧洲复兴银行不仅对波罗地海国家,中东欧,东南欧,俄罗斯,中亚和高加索地区的重建提供着援助,而且支持这些地区的民主建设,争取通过众多的投资项目进一步改善这些地区大约4亿居民的生活水平。尽管欧洲复兴银行进行了积极的参与,但是否进行经济改革以及国家对经济的干预程度仍然是各国政府决定的事情。欧洲复兴银行本年度报告介绍了最近15年来上述地区的改革状况。

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科学技术是第一生产力

从波兰到蒙古的这一辽阔地域总共有29个国家。这些国家受到欧洲复兴银行的关注。欧洲复兴银行在其最新发展报告中详细介绍了该地区的情况。根据该份报告,今年,这一地区的经济平均增长率超过6%。独联体国家甚至超过7%。工资的提高,快捷的贷款,促进了波兰和波罗地海沿岸国的消费。石油价格的上涨,使富有石油天然气的的国家如俄罗斯,哈萨克斯坦和阿塞拜疆获取丰厚利润。外国投资商纷纷决定扩大在中亚国家和乌克兰的投资。但是欧洲复兴银行的雷曼认为,中亚的这些国家还算不上是典范。

“总的印象是,这些国家,尤其是独联体国家的改革速度放慢,许多国家甚至停止了改革或者出现倒退,俄罗斯就是一个例子。去年,国家大规模介入经济,尤其是在能源领域的介入程度有所下降。今年国家介入经济的现象又重新抬头。但是,能源大国俄罗斯和哈萨克斯坦一样,过分依赖能源收入,由此为自己带来了新的风险。”

这些风险在于,本国经济主要集中在能源收入的分配上,而忽略了对能源和非能源领域生产力的投资。俄罗斯忽略经济多样化是最大的风险。

虽然欧洲国家在过去10年中成功地实行了私有化,在价格和贸易自由化方面取得了很大进步,但是继续深入改革的决心锐减。许多门槛国家在成立银行监委会,发展资本市场和竞争机制,改革卫生和教育领域等方面停滞不前。此外,大多数国家在金融领域发展落后,数百万人,尤其是中亚和高加索地区的居民生活贫困。新欧盟成员国如波兰,捷克,匈牙利和波罗地海沿岸国在实施经济社会改革过程中步履维艰。

雷曼说:“中欧国家拥有促进经济增长的良好环境。但是中欧和波罗地海沿岸国面临的共同问题是政治上的不安全感。许多国家的政府拿不出令人信服的改革纲领。而政治上的不安全感也是难以组阁建立稳定联盟的主要原因。”

据东欧银行的估计,白俄罗斯,土尔库曼斯坦和乌兹别克斯坦还实行着独裁式统治。尽管在这方面受到指责,但是该地区的经济发展却处于积极的状况。乌克兰在金融领域取得巨大进步。东南欧的直接投资不断增加。蒙古共和国的发展更是出人意料,该国正在试图通过加速改革促进经济的发展。俄罗斯的稳定基金和政府在10年内将国民生产总值翻翻的决心受到赞扬。东欧银行认为这并非是不可能实现的目标,但建议俄罗斯加速体制改革,以保持现有的经济增长速度,同时让老百姓分享到发展带来的好处。

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  • 日期 06.12.2006
  • 作者 Osana Evdokimova
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