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时政风云

欧俄的乌克兰之争

资源?市场?军火?莫斯科和布鲁塞尔现在都想对基辅加以影响。究竟是为了经济利益还是为了强权政治?

(德国之声中文网)西方国家将在未来几年给与乌克兰大量经济援助。

欧盟已为乌克兰准备了16亿欧元

,美国提供8亿欧元贷款的担保。国际货币基金组织则认为,乌克兰在未来一段时间至少需要150至180亿美元。但是在俄罗斯将出口乌克兰天然气价格提升44%之后,乌克兰还额外需要几十亿欧元才能避免破产。

乌克兰有能力偿还这些钱吗?欧盟为何如此努力支援乌克兰?俄罗斯又为何一定不愿意让这个经济衰败的邻国向西方靠拢?

Ukraine Verkäuferinnen in der Stadt Ukrainsk Ostukraine Archiv 2013

贫穷和不幸构成了乌克兰街头一景

"拥有四千六百万人口的乌克兰是一个重要的市场,也是一个对于德国汽车产业来说越来越重要的供应商,"来自德国经济代表团的马库斯(Alexander Markus)在基辅表示。德国自民党FDP外交发言人兰布斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)在欧洲议会表示,"乌克兰有巨大的潜力。"

收入较低 贪腐严重

"潜力巨大",这话听起来就是,未来很美好,现实很残酷。3800美元的人均生产总值使乌克兰位列蒙古之后。工业老旧,收入较低,贪腐却很严重。在20多年前苏联解体,大部分的国营企业私有化时,一些大财团通过这些变革的混乱攫取了作为权力工具的新的财富。他们不仅控制经济,还对政治进行巨大影响,并且阻碍竞争。来自基尔世界经济学院的施维克特(Rainer Schweikert)认为,政府最终不仅应当建立明确的竞争准则,还应贯彻执行这些准则。"因为只有这样才能产生大量由中小型企业构成的中产阶级,他们对于经济的推动是必需的。"

即使是乌克兰重点扶持的农业,也有着相当严重的问题。乌克兰的农产品出口量位于世界第三位,排在美国和欧盟之后。但是经营无方与缺少投资等因素对其出口产品的质量产生了不利的影响。乌克兰的粮食几乎都被当作饲料被购买。有趣的是,乌克兰既不是欧盟也不是俄罗斯的粮仓,因为这两个地区本身也出口农产品。其他商品的出口也没有俄罗斯或欧盟不能自己解决或轻易替代的。就像现在乌克兰向东方出口的简单的机械、钢铁、化工产品,在世界市场上到处都可以买得到。

Ukraine Russland Konflikt Krim Panzer 4.3.14

“没有乌克兰,俄罗斯军队既不能飞行也不能射击。"

俄罗斯直升机里的乌克兰发动机

具有战略重要性的只有很少部分的先进设备。在苏联时期,东盟国家要根据莫斯科的要求来达成目标,此时乌克兰被要求生产导弹部件以及直升机的发动机。直到今天,几乎所有的俄罗斯直升机还仍然在使用由乌克兰生产的发动装置。一些专家认为,乌克兰的垄断性企业也许是其中的一点原因,为何俄罗斯一定要乌克兰与自己靠近。乌克兰经济顾问库什尼鲁克(Boris Kushniruk)推测:"对于俄罗斯来说,与乌克兰在军事方面的合作是非常重要的。没有乌克兰的话俄罗斯军队既不能飞行也不能射击。"

吞并克里米亚半岛使得俄罗斯在萨瓦斯托波尔( Sewastopol)得到一个重要的黑海港口,但同时与乌克兰的合作却推进危机之中。经济顾问认为,因为基辅政府在俄罗斯的军事干预下没有其他的选择,而是只能停止其对俄罗斯军事技术的出口。"否则,乌克兰的武器今后也许只能对自己使用。"莫斯科面临的选择则是:要么占领乌克兰那些生产重要的军备部件的地区,要么在俄罗斯自行生产。

或者开始缓和政策。在经济层面,乌克兰更需要与俄罗斯的贸易,而俄罗斯需要乌克兰的则少一些。基辅目前不能拒绝任何经济来源。俄罗斯的天然气使乌克兰变得不灵活。丰富的页岩气的蕴藏量只能是未来的梦,开发它不仅需要钱,还需要时间。"目前对于莫斯科来说页岩气不过是摆个威胁的架势,"德国经济代表团的马库斯认为,"如果乌克兰可以在未来四到五年内开采出大量蕴藏的话,那么其对于莫斯科的依赖程度就会降低,这将改变游戏规则。"

惧怕国家解体

依赖性--这点在这次冲突中非常明显。俄罗斯对于乌克兰的努力很大程度上是因为地缘策略,欧洲议会议员兰布斯多夫表示:"因为俄罗斯想要远离北约,建立欧亚联盟,如果没有乌克兰的话就没有意思了。"经济的原因在这里处在了一个较为次要的位置。

对于欧盟来说,在乌克兰投入几十亿欧元的理由很那说清,如果只谈经济前景的话,不过,在目前欧盟与乌克兰磋商的联合协定中,将增加更多的西方的标准,西方的交易准则,以及西方的审计。但是只有当贸易与投资取得显著的提升的话,它的意义对于欧盟国家来说还是相当有限的。向德国的汽车出口占了乌克兰对德出口量的14%,但是对于德国车厂来说,来自乌供应商的进口量只占总量的0.3%。

Alexander Graf Lambsdorff

德国自民党FDP外交发言人兰布斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)

欧洲在乌克兰的利益,正如兰布斯多夫所说,可以非常简单的总结起来:稳定、没有边境冲突、没有难民涌入。但尤其是欧盟成员国的波兰、斯洛伐克、匈牙利以及罗马尼亚在布鲁塞尔催促道,尽可能让乌克兰利欧盟更近,并且使其稳定。如今已经有许多乌克兰人居住在这些国家,大部分都是作为廉价劳动力。兰布斯多夫认为,对于柏林、巴黎或者伦敦来说,基辅可能是比较遥远,但是对于波兰、斯洛伐克或者立陶宛来说,乌克兰如今的进程引起了他们的深深的不安。"如果那里国家崩溃了的话,如今这些管理有序的移民将会进入一个非常混乱的境地,而这不该是欧洲的利益所在。"

作者:Alois Berger 编译:石疏桐

责编:李鱼

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