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经济纵横

欧中世贸争端 中国首战首胜

欧盟对中国产钢铁紧固件实施反倾销制裁的做法被世界贸易组织否定。这不仅可以让中国反守为攻,要求欧盟赔偿,而且还能加速世贸组织承认中国市场经济地位的进程。

(德国之声中文网)世界贸易组织本周一(1月18日)判决欧盟对中国产钢铁紧固件实施反倾销措施的做法违反世贸组织的规则。路透社报道称,由此,中国可以要求对欧盟相关的反倾销措施进行制裁。

自从中国2001年加入世界贸易组织以来,从没有要求过该组织实施贸易制裁。但随着这一长达7年的争端案尘埃落定,中国理论上可以申请获得赔偿。

中国业界"强烈不满"

中国商务部条法司负责人在一份官方声明中指出,欧盟从2009年1月30日起对自中国进口的钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税,这直接影响了中国近10亿美元的出口,以及上千家紧固件企业的生存和超过十万人就业,对中国产业造成巨大经济损失,中国业界对此"强烈不满"。

Symbolbild China WTO

中国加入世贸组织将满15年

据中国商务部发布的信息,中国政府于2009年7月31日将欧方措施诉诸世贸组织争端解决机制,并于原审专家组和上诉阶段接连胜诉。此后,欧方为执行原审专家组和上诉机构裁决修改了欧盟《反倾销基本条例》,调整了原有歧视性单独税率规定,但通过再调查对中国紧固件继续维持反倾销措施。中国政府将欧方再调查措施继续诉诸世贸争端解决机制。

中国商务部在声明中表态称,中国在紧固件争端中的胜诉,充分说明了部分贸易伙伴对中国产品和企业实施歧视性调查做法和反倾销措施是缺乏多边法律基础和无法获得世贸组织认可的。商业部要求欧方认真遵守世贸组织上诉机构作出的最新裁决,尽快撤销目前对中国紧固件产品仍在实施的违规反倾销措施。否则"中方将保留在世贸组织争端解决框架下采取进一步行动的权利。"

据路透社对国际贸易中心的数据分析结果。2008年中国向欧盟的该产品出口总量曾创下新高,超过10亿美元。但自从欧盟对中国产品征收惩罚性关税后,出口总额减少了大约两亿美金。国际贸易中心是联合国与世界贸易组织共同成立的机构。

欧盟事与愿违

根据世界贸易组织的规则,成员国可以对"倾销"或以不公平的低价出口产品的做法进行惩罚,防止其他成员国以人为压低价格的做法故意打压其外国竞争对手。

但反倾销措施受到严格的法律限制。在此次欧中就钢铁紧固件产品出口的贸易争端中,中国指责欧盟的做法违反规则,世贸组织的仲裁机构同意了中方的立场。

路透社就此报道称,欧盟的申诉事与愿违。世贸组织改变了之前对欧盟有利的多处判决内容,加大了对欧盟的管制力度。路透社曾要求采访一位欧盟贸易官员,但后者拒绝就此表态。

争执的核心

欧盟方面的核心论点之一是需要用印度的相关产品价格作为参照来评定中国产品的价格是否为倾销价。理由是中国还不是世界贸易组织规则框架所承认的"市场经济",所以其自身价格不具备参考价值。

但中方表示中国将从2016年12月开始有权获得"市场经济地位"。这距离中国加入世贸组织有15年的时间,同时也将迫使欧盟承认中国出口商品的票面价值,否则将面对更多与中国的世贸纠纷。

北京方面称中国市场经济地位应该是一个自动化的过程,但欧盟方面仍在就是否予以承认展开讨论。

锦天城律师事务所的经理合伙人傅东辉在商务部记者会上表示,世贸组织周一公布的最新裁定有利于中国有关获得市场经济地位的立场。该决定将颠覆欧盟的"替代国制度",强力助推中国在年底获得市场经济地位。

"替代国制度"是指针对来自于非市场经济体的商品,在确定其正常价值时,不使用其出口国商品的实际成本,而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格,作为计算正常价值的方法,所被采用的市场经济国家通常称为"替代国"。

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