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时政风云

核安全:国际原子能机构面临微妙平衡

4月4日,第五届核安全公约审查会议在维也纳举行。公约显示,国际原子能机构在采取措施避免新的核事故发生的同时,必须维持微妙的平衡,避免干预各国政府在核问题上的主权。

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国际原子能机构总干事天野之弥

作为对1986年切尔诺贝利发生核灾难的回应,核安全公约应运而生。迄今有72个国家在1996年10月生效的这一公约上签字。每三年在维也纳举行一次审查会议。

尽管日本发生令人极为忧虑的核危机,国际原子能机构总干事、日本人天野之弥仍相信,世界未来仍需核能。但他强调,不能对已发生的事情置之不理:"世界上千百万人对核安全的忧虑必须认真对待。必须严格遵守国际安全准则,在任何情况下都必须完全透明。这一点生命攸关,只有这样才能重建公众对核能的信任。"

天野之弥表示,福岛局势仍极为严峻。目前最紧迫的任务仍是克服危机、稳定反应堆。不过,他同时表示:"我们也必须开始反思和评价这整个过程。"

本周一在维也纳举行的核安全公约审查会议恰是这样一个良机。该公约1996年10月生效,是迄今该领域最重要的国际协定。其目的是:建立统一的核电安全标准,充分采取措施预防事故。

核安全属各国事务与责任

公约的72个签约国有义务每三年提交目标落实状况的国家报告。在审查会议上会对此进行详细讨论,这也会使各签约国受到其它国家的压力,落实核技术领域的高安全标准。

但是,公约中规定的安全标准以及审批程序仅仅是鼓励的性质。具体的落实则是各国的事情,国际原子能机构既无权监督也无权强制执行。该机构国际法部门的负责人唐豪瑟(Wolfram Tonhauser)解释说:"人们不应忘记,核安全议题迄今都是各国事务,核安全的责任也由各国承担,而不是国际组织。目前存在的各项核安全协议和公约均建立在这一前提之下。"

在信息方面,国际原子能机构也在很大程度上依赖于日本有关部门。在被问及,如何评价福岛核电站运营商开始将超过1100万升受辐射污染的水排入大海时,该机构主席天野之弥的回答是:"这我无法回答,因为我不知道辐射的程度如何。但这一措施是为了避免更严重污染的水排入大海。我们已向该地区派出测量队,与日本政府紧密合作。在入海口处,测量值相当高,但在30公里处,过去数天来测量值在允许的最大限度以内。"

作者:Jörg Paas 编译:苗子

责编:李渔