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时政风云

杜特尔特访华:促经济、购武器、谈南海

频频语出惊人的菲律宾总统杜特尔特本周二开启中国之旅。他上台后多次对美方强硬表态,并且向中国靠拢示好的背景下,这次访问格外受到外界关注。据路透社援引消息人士称,中国可能考虑允许菲律宾渔民在黄岩岛捕鱼。

(德国之声中文网)此前菲律宾官员对路透社表示,杜特尔特周四会见习近平时,计划谈到菲律宾渔民所处的困境。然而在杜特尔特抵达北京后,他对记者表示,菲律宾与中国的南海纠纷不在此次议程上。这位菲律宾总统说,希望在华期间“为我的国家带来很多好事”,还称南海纠纷即便被提起,“对于各方也都将是软性的,不会强加于人”。

北京将对马尼拉做出让步?

路透社援引两名与国家领导层联系紧密的消息人士称,北京正在考虑就黄岩岛的捕鱼问题,对马尼拉做出让步。其中一名消息人士说,“谁都可以去(黄岩岛),但会有条件”——这里的“谁”指的是中国渔民与菲律宾渔民,还表示,“条件”指的是“(中菲)两国建立工作组,化解细节”。

另一位消息人士称“将会重返阿罗约时期”,阿罗约在2001年至2010年间任菲律宾总统,在她执政期间,中菲两国渔民都可以进入黄岩岛水域。这位消息人士还表示,如果一切按照计划进行,渔业合作将成为此次杜特尔特访华签署的十余项协议的其中之一。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在接受德国之声采访时也表示,南海问题上,中菲的激烈对抗可能会暂时搁置起来,双方都会采取缓解的态度,他向本台表示:“中国绝对不会退让在黄岩岛的主权或是经济权利,在这个前提之下,中国可以给菲律宾渔民在黄岩岛附近水域一定的捕鱼许可,从现在的走向看,这种情况应该是可以达到的。”

Philippinen China - Südchinesisches Meer, Überwachungsbilder (picture-alliance/AP Photo/C. Dharapak)

马尼拉在9月公布了一批航拍照片,称中国方面在黄岩岛区域悄悄开始岛礁扩建的准备工作

在周二被路透社问及中方是否会在南海问题上对菲律宾做出让步、给予黄岩岛捕鱼权时,中国外长王毅没有直接做出回答。他说,“中国在南海问题上的立场是明确和一致的。没有变化,也不会发生变化。这个立场符合历史事实和国际法”。

中菲关系“重返正确轨道”

与此同时,王毅也在北京记者会上说:“前两年,(中菲)两国关系的倒退损害了菲律宾人民的利益,也影响了地区形势稳定。杜特尔特总统就任后,做出了与中国重建友好的选择,这符合菲律宾国家民族利益,顺应历史发展潮流。……我们已经做好准备,愿向菲律宾人民展开友谊之臂,伸出合作之手。”

就在杜特尔特出访前夕,中国外交部发言人华春莹本周一(10月17日)在例行记者会上表示,中国希望杜特尔特访华推动中菲关系重返正确轨道。中国新闻网援引华春莹称,中方期待通过杜特尔特总统访华,增进中菲两国间的政治互信,通过对话妥善处理有关分歧……推动两国关系重新回到健康稳定发展的正确轨道上来。

临行之前,杜特尔特接受了凤凰卫视的采访,他向记者透露,访华的议程之一是探讨向中国购买武器的可能。就在上个月,他曾隔空向美国喊话称,10月初的菲美联合军演将是其总统任内的最后一次,未来不排除会举行菲中或菲俄军演。

菲美关系告急

这名频频语出惊人的菲律宾总统上台后,多次在华盛顿谴责其打击贩毒的某些做法提出批评时向美国出言不逊,曾誓言要削弱与美国之间长期以来的联盟关系,也曾经辱骂过该国总统奥巴马。

路透社援引菲律宾美国商会执行长艾布·欣奇利夫(Ebb Hinchliffe)表示,杜特尔特种种疏远美国的言论让生活在菲律宾的美国人和美国公司对未来感到担忧:"他每次开口讲一些有关美国的负面谈话,那都是对我个人的伤害……从商业的角度来说,那些话毫无帮助。" 他还补充说道,最近几个星期,有三个美国贸易代表团取消了前往菲律宾的形成,至少两家美国公司因为杜特尔特的反美言论而选择到越南投资。

皮尤研究中心去年公布的一项调查结果显示,菲律宾是世界上最亲美国的国家。然而自从杜特尔特今年出任菲律宾总统以来,菲美关系就处于微妙的状态。

《金融时报》本周一发表的一篇文章指出,杜特尔特疏美亲中的做法将对亚洲海域与岛屿主权方面的地区纷争产生巨大影响。

Bildkombo Barack Obama und Rodrigo Duterte (Getty Images/AFP/S. Loeb/M. Dejeto)

杜特尔特爆粗口之后,奥巴马取消了与对方会面的计划。

接受凤凰卫视访问时,杜特尔特也提到,这次赴北京访问,双方也会就南中国海问题进行讨论。他表示,有信心双方将就相关问题达成共识,并重申将以和平对话解决争端。然而有专家淡化了中菲之间达成意义深远协议的可能性。《金融时报》援引中国社科院下属亚太与全球战略研究院高级研究员许利平表示:"目前看来,对于两国在南中国海争议问题上实现重大突破的期待,是不现实的。但可能的是,两国或许期待在捕鱼和油气勘探方面展开合作,为其他国家树立南中国海开发的榜样。"

德国阿登纳基金会(Konrad-Adenauer-Stiftung)驻马尼拉办事处的席曼(Benedikt Seemann)接受本台采访时表示,从菲律宾民众角度来说,无论是杜特尔特的支持者还是反对者,都认为他不会在南海争议上做出让步。这对菲律宾来说非常非常重要。双方会晤是否在争议海域问题上取得进展,这是一个备受关注的焦点。

美联社指出,杜特尔特出访中国随行的有一个至少约200人的经济代表团。促进双方经济联系无疑也是他与中方讨论的一个主要议题。预计他将在周四与习近平和其他官员见面。《联合早报》指出,杜特尔特此行也希望加大对中国农产品的出口,推动菲律宾旅游业发展,同时与中国商讨在打击毒贩方面的合作。

结束为期四天的中国之行后,杜特尔特将前往日本进行访问。《金融时报》指出,日本将菲律宾视为最重要的战略重点之一,已加强了与该国的经济和防务合作。因为自身与中国也存在海上领土争议,日本希望与同样与中国存在领土争端的国家保持共同阵线。如果菲律宾在这个问题上改变政策,日本的战略利益也将受到威胁。

Thomas Latschan亦对本文有所贡献。

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