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时政风云

权限的移交只有象征意义

从周四开始,受北约领导的驻阿富汗国际安全保障部队,逐步将阿富汗首都喀布尔的安全保卫权,移交给该国的安全力量。但是权力移交后,北约的维和部队还将继续留在阿富汗。观察员认为,这一权限的移交只具有象征性意义,并不会为阿富汗的稳定带来任何实质性效果。

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每当伊拉克安全力量从美军手中收回对一个地区的控制权,就会有人将此说成是,当地局势走向正常化的一个重要象征。现在阿富汗也开始借用这个模式了。从周四开始,北约开始逐步将阿富汗首都的安全保卫权,移交给阿富汗本国的军队。这一进展是否表明,兴都库什山脉这个国家的局势已经基本上回归正常了呢。

事实并非如此。周三刚刚发生的炸弹袭击事件就是个明证。在这一事件中,一名德国联邦国防军士兵丧生。而在过去的一年里,阿富汗全国发生的恐怖袭击事件大量增加,所造成的死亡人数也在急剧上升。死者中既有国际维和部队的士兵,也有阿富汗军队的士兵,而且还有许许多多的平民百姓。更糟糕的是,这种恶性循环的趋势目前并没有刹车的迹象。在这种情况下,将首都的安全保卫责任,移交给当地的安全力量,可想而知会有没有作用。任何人只要冷静地分析就会发现,人数上薄弱,军事素质不高的阿富汗军队和警察部队,是无法胜任这份工作的。更何况他们对这项工作也缺乏应有的责任感和热情。

阿富汗的现实情况是,所谓的新时代并没有给广大老百姓创造幸福。从中渔利的主要是那些地方军阀和毒枭集团。这些人知道,如何同掌权人讨价还价。

即便是阿富汗总统卡尔扎伊也被阿富汗的普遍舆论归到了这类人当中。因为他是依靠美国力量上台的。为了摆脱美国傀儡的形象,卡尔扎伊也时常公开对美国和北约军队在阿富汗老百姓中造成的伤亡提出严厉批评。然而这些并没有改变卡尔扎伊在老百姓心目中的形象。难道北约进行权利移交就能起到这个作用吗。

很难想象这种权力移交的办法能够行之有效,更何况北约,或者说美国,真的会随之从喀布尔,这个在阿富汗最后的和唯一的堡垒撤军吗。不久前喀布尔甚至也发生了袭击案,发生了试图刺杀卡尔扎伊的事件。如果国际部队真的从喀布尔撤出,那么其他地方也就没有驻守的必要了。因为只要喀布尔沦陷了,整个阿富汗也休想保得住。

阿富汗的历史已多次证明了这个道理。其实西方早就应当明白,只派遣军队前往阿富汗,只在那里开展重建项目是远远不够的。阿富汗老百姓需要彻底地转变自己的思想意识。而这并不能依靠外部力量,或阿富汗本国的旧有势力完成。解决这个问题也没有现成的灵丹妙药。现在无论是撤军,还是继续以往的做法,都将意味着西方的失败,也是对正直的阿富汗人的利益于不顾。因此为了避免这样的结果,必须下大力气,帮助阿富汗跨入新的时代,即便要为此付出高昂的或者更高的代价。

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