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经济纵横

朝鲜民间市场、自留地或有助于抵御饥荒

尽管面临严峻的旱灾,有专家认为,朝鲜逐渐兴起的民间市场和农业自留地或将缓解粮食短缺,从而降低再次爆发1990年代大饥荒的风险。

Nordkorea Landwirtschaft Propaganda

朝中社2015年6月1日发布的照片

(德国之声中文网)1994-1998年的饥荒导致数十万人死亡。但专家认为,朝鲜此后兴起的民间市场和非官方经济意味着,如今多数朝鲜人可以自己种植和买卖粮食,从而使大范围饥荒的风险降低。

这个孤立的国家正经历"百年一遇"的旱灾。路透社报道认为,这一说法或许有所夸张。不过,联合国发出警告,营养不良的人数可能激增。

首尔国民大学教授兰科夫(Andrei Lankov)表示:"农业国有化程度大幅降低,私有成分显著增加,为自己工作的农民效率更高。"他认为,朝鲜再次爆发90年代大饥荒的可能性很低。

朝鲜农田归公有,国家掌控粮食和分配。过去,农民鲜有积极性增加产量。

但鉴于1990年代的饥荒,国家开始容许农民在国有的农田和农民的后院里拥有小规模的自留地。农民在自留地上种植谷物和蔬菜,往往比公家田地的效率更高。收成可供应自家需求,甚至可以买卖。

这意味着,尽管该国仍保持"先军"制度,粮食和电力都优先供应强大的军队,但民众可能已不像先前那样深受其苦。

一名非政府组织工作人员援引一名朝鲜农业科学家的说法称,农民估计平均花30%的时间用于耕种自留地。

Nordkorea Dürre

朝鲜再次遭遇严重旱灾

在农舍的后院,时常见到成排的玉米等作物。在一些公有农田,可看到一小部分田地被划分成方格,作为农民家的自留地。

据首尔网站Daily NK报道,朝鲜动员农民加班加点抵抗旱灾,而农民对自留地更是加倍辛勤地耕耘。

支持"脱北者"的非政府组织LiNK成员Sokeel Park向路透社表示:"如今,朝鲜经济本质上是掩盖下的资本主义--阴影下的低水平买卖以及披着国有社会主义外衣的私有经济。"

产量预计减半

朝鲜官方通讯社上周报道,全国各地--包括稻米主要产区黄海道和平安道因缺少降雨而土地干涸。

周一,朝中社报道称有部分降雨,但预计干旱仍将持续。

联合国粮农署近期表示,朝鲜农业主产区预计将减产一半。

韩国部分地区今年的降雨量也为有历史记录以来最低。

路透社报道说,平壤过去曾夸大自然灾害、如洪水的破坏,从而减轻过时的国有农业技术的责任,并获得援助组织的关注。

朝鲜农作物产量或粮食储备的数据不得而知。与此同时,从邻国中国偷运来的粮食可能有助于缓解供应不足。北京也表示愿意援助朝鲜。

最近数年来,国际对朝援助减少,部分由于该国对人道主义救援人员的限制,以及不愿接受食品分配的监督。因受争议的核武计划,联合国也对该国实施制裁。

今年2月,平壤驱逐世界饥饿救济组织(Welthungerhilfe)在当地的负责人。该组织是在朝鲜运作的为数不多的外国援助机构。

尽管大饥荒风险降低,但国有粮食供应的急剧减少将导致市场价格飙升。

据Daily NK报道,在朝鲜惠山市,大米短缺时期的替代品土豆价格去年差不多上涨200%.

不过,另一方面,外国食品援助也时常在非官方市场进行,因此,食品价格还是可能较快恢复正常。

但更为贫穷和偏远的地区更为依赖国有粮食供应,旱灾或将导致或加剧已经存在的营养不良问题。