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时政风云

朝鲜提出会谈,韩国要先研究其意图

美国朝鲜问题特使博斯沃斯在同中国政府高层领导人交换意见之后,中国外交部发表声明称,中美都希望尽早重开有关朝鲜核武的国际谈判。此前,朝鲜向韩国发出无条件会谈的倡议,首尔反应审慎。

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--- DW-Grafik: Per Sander

朝鲜政府于1月5日发表声明,要求朝韩两国尽早开始无条件会谈。声明指出,如果两国代表能够坐到谈判桌边,便可以化解误会和不信任。一天后,韩国统一部一名工作人员对路透社说,朝鲜方面的言辞不过是空洞的姿态。首尔政府不认为平壤的建议是严肃的。不过,韩国外交通商部在新闻发布时说,有关部门正在研究朝鲜提议举行会谈的背景和意图。

有记者追问,首尔政府是否认真对待朝鲜的建议,外交通商部发言人金英善回答,朝鲜应通过具体的行动表现出诚意。韩国政府并没有提出具体的条件,但在一年内发生的“天安”舰事件以及延坪岛事件等,让朝鲜半岛的局势陷入极度紧张的状态。金英善还表示,朝鲜应采取相应措施,向韩国国民和国际社会展现负责任的态度,而且,实现朝鲜半岛的无核化也是一个重要问题。

炮击延坪岛事件以来,韩国对外显示的一直是强硬的外交政策,不仅进行了一系列包括在争议水域的大规模军演,还在华盛顿同美国及日本召开了紧急磋商会,并一再拒绝中国提议的重开六方会谈的建议。此前,韩国要求朝鲜先道歉,其他事情然后再说。目前,首尔虽继续保持其强硬的朝鲜路线,但毕竟没有一口回绝北方的提议。 

柏林自由大学朝韩问题专家巴尔巴赫(Eric Ballbach)指出,韩国的朝鲜政策并没有发生本质性变化,一些改变只是策略上的。他说,韩国民众中相当一部分以及朝韩问题专家都在催促李明博政府,不要拒绝北方的谈判建议。

巴尔巴赫分析认为,自李明博总统上任以来,韩国的朝鲜战略有了改变,"安全至上"成了新战略的灵魂内容。所有朝韩合作都必须服从于安全目标。正是在这个框架下,可以对李明博新年讲话中表现的对北方谈判建议持审慎态度进行理解。也正是在"安全至上"原则指导下,可以解读韩国要求北方"展现负责任"的态度。"北方必须对安全问题有所表态,这是第一步,必须在安全领域取得进步,在此之后朝韩谈判才有可能。"

朝鲜为什么希望谈判?

那么,朝鲜方面不断发出"回到谈判桌旁"的呼吁,是出自怎样的动因?延坪岛炮击事件发生后,中国社科院朝韩问题专家朴建一接受德国之声采访时做出判断,认为不像是北方在挑起战争,"如果想打仗,不会只发200发炮弹"。他说,朝鲜的意图很可能是制造危机,以迫使韩国重返谈判。

巴尔巴赫表示,总体上说,朝鲜的外交政策受"独立自主"和"施加影响"两大因素的制约。独立自主倾向的中心要素是,增强国家的防务能力,尽量不与其他国家进行合作。施加影响的含义则是,同其他国家进行合作。在朝鲜的外交政策中,人们看到不合作与合作相交替的局面。他说,"目前朝鲜重返谈判的建议,正是他们想更多在该地区核心问题上,发挥影响,并以此获得援救物资。"

中美希望尽早重开国际谈判

美国朝鲜问题特使博斯沃斯周四从首尔前往北京举行会谈。会后,中国外交部发表声明称,中国和美国都希望就朝鲜核计划事宜重开国际谈判,而且越早越好。美国特使在北京会晤了中联部长王家瑞、朝核问题首席谈判代表武大伟以及外交部副部长张志军。博斯沃斯并没有会见媒体透露以上谈话的内容。

谈到对话的可能性,巴尔巴赫认为,在目前的情况下,如果举行谈判,只能在有多国参与的框架内,比如六方会谈。朝韩举行双边直接谈判的可能性几乎不存在,因为去年发生的一系列事件让韩朝两国关系的发展活力受到极大挫折。

作者:李鱼

责编:洪沙

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