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时政风云

朝鲜导弹测试引爆国际社会

不顾国际社会的严词警告,朝鲜军方于7月5日清晨向日本海方向连续发射了6枚测试导弹。其中包括一枚远程洲际导弹,射程可远及美国。为此,联合国安理会本周三应日本要求召开紧急集会,商议对策。联合国安理会谴责朝鲜试射导弹,但没有实施制裁的计划。此外,安理会成员国在是否应就此事通过具有国际法约束力的决议案,还是以安理会轮值主席名义发表批评性声明意见并不一致。

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朝鲜-正在形成的核国家?

朝鲜的导弹试射,招致西方国家强烈不满。美国和北约均呼吁国际社会作出严厉回应。联合国安理会周三在一次紧急会议上同意对朝鲜作出谴责,但对谴责的形式未达成一致。俄罗斯和中国主张发表一份声明,其他13个理事国则要求作出在国际法方面有约束力的决议。

朝鲜并不是伊朗,一方面华盛顿不想让形势激化,另一方面平壤似乎也并不具备其所宣称的威胁力。因此安理会成员中只有日本要求对朝鲜作出严厉的回应。日本驻联合国大使大岛闲三说:“朝鲜研制核武器的可能性,加上发展导弹和进行试验的事实使得事态上升到了一个新的高度。”

由于朝鲜的远程导弹试验失败,美国的忧虑尚在一定限度之内,而日本则感觉受到了现实的威胁。大岛闲三向安理会递交了一份决议草案,草案严厉谴责朝鲜试射导弹,并要求平壤重回六方会谈。此外,日本还要求国际社会阻止一切对朝鲜导弹计划的支持。日本已经采取了行动,开始对朝鲜实施制裁,禁止朝鲜船只在日本港口停靠,并禁止所有朝鲜官方代表入境。

尽管安理会对外表明一致的态度,但对于中国和俄罗斯来说惩罚和制裁仍然是敏感字眼。俄罗斯驻联合国大使楚尔金说:“在讨论中,我没有听到有人提到制裁,我也希望没有人计划采取任何制裁措施。”

如果安理会讨论制裁,中国会投反对票。尽管如此,北京和莫斯科对导弹试射还是表示了严重的不安。楚尔金说,导弹的碎片已经落到了俄罗斯的领海内。但他呼吁各方保持冷静和克制。

俄罗斯、中国和日本一致认为,朝鲜必须重新回到六方会谈的谈判桌前。但楚尔金反对以决议的形式对朝鲜施压,他说:“1998年在类似的情况下,安理会主席国发表了一份声明。目前这样一份声明比决议更为恰当。”

中国也坚持应遵循1998年的先例。当时在安理会发表声明后,朝鲜作出了不再进行洲际导弹试验的承诺。本周三的导弹试射打破了这一承诺。日本驻联合国大使希望安理会对此迅速作出果断有力的回应。安理会将于周五作出空洞无力的决议,还是发表义正辞严的声明,还不得而知。但正如美国驻联合国大使伯尔顿所说,可以肯定的是:“没有人会给朝鲜做辩护。”

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