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时政风云

朝鲜半岛统一仍为期遥远

本周二,第二次朝韩峰会在平壤开幕。公众对本次两国首脑会晤寄予了很大期望。

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历史的一步:韩国总统卢武铉与夫人跨过军事分界线

只要朝韩两国首脑会晤,一定会成为世界瞩目的焦点。南北峰会是一场历史性的会晤,是两国关系的突破,甚至有人已经开始为可能实现的朝鲜半岛统一而浮想联翩。10月3日是德国东西德统一纪念日,这更勾起了人们的联想。

此次会晤对朝韩关系的意义的确不可低估。如果同期举行的朝核六方会谈能在朝鲜弃核方面取得进一步的成果,那将意味着朝核问题实现了一个飞跃。

但在朝韩关系上,情形有所不同。从国际法意义上来看,朝韩两国在1953年签署停战协议后,仍处于战争状态。尽管双方都致力于实现统一,但都认为这是一个长期的目标。双方对于统一将以何种方式实现的意见也大相径庭。

可以确定的是,倘若像1989年东西德统一时那样,朝韩两国一夜之间打开边界,形势将不可收拾。朝韩两国不仅在国民生活水平上有天壤之别,社会制度迥异,此外还有重要的一点:两国间曾经进行过战争。

此外,朝韩两国目前所处的国际政治环境也无法与两德统一时相提并论。尽管朝鲜半岛的分裂也是二战和冷战的后果,但是由于中国的支持,朝鲜比当年在苏联羽翼下的东德拥有一个更强大的老大哥。

朝鲜半岛的统一并不符合中国的利益。因为一旦如此,韩国、进而是美国的势力范围将一直延伸到中国的边境线上。倘若韩国转而向中国靠近,那么美国势必不会坐视不管。

各国心中有数,因此只能小步前进。2000年举行的首次南北峰会上,韩国前总统金大中宣布实行“阳光政策“,一举敲定了两国关系的发展方向。所谓“阳光政策“,意在冷战之后,使双边关系重新升温,而途径是向朝鲜提供人道主义援助,组织双方亲属会面,开通南北铁路。

回顾历史,两德统一也是七十年代和八十年代缓和双边关系政策的结果。韩国仔细关注了这整个发展过程,也仔细分析了两德统一的成本。对于韩国来说,统一的成本太高了,承受不起,因为两种制度实在相差太大。

因此,能做的就是小步前进:举行更多的会晤、建立经济特区、开通旅游线路和铁路运输。倘若在朝核问题上再能找到一个解决方案,那就可以算是个小小的奇迹了。

这样小步的靠近会有怎样的结果,目前还不得而知。毕竟,德国统一也并非两德峰会的直接结果。首先是边界管理宽松,一步步发展到边界彻底放开已势不可挡。这可能就是双方逐渐靠近过程的最终结果,不过朝韩两国实现这一目标恐怕还要数十年时间。

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