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时政风云

朝鲜再次提议与美国签署和平协议

本周一,朝鲜方面就重开朝核问题6方会谈再次采取先发治人的手段,提出同美国签署和平协定的建议。平壤方面还要求美国结束对朝鲜的禁运政策并声称,在这些条件满足后才可重新恢复六方会谈。不过,美国人权特使罗伯特•金此后表示,美国同朝鲜关系的改善取决于朝鲜人权状况是否得到了改善。韩国方面则认为,必须重启六方会谈,之后才能谈其他的事情。

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韩国抗议者拿着金正日与奥巴马的画像

朝鲜国家媒体发表的声明还建议到,为达成和平协定举行的谈判可以看作是六方会谈的一部份,也可以是单独举行的谈判。此外,建议中还对和平协定提出了时间表,希望该文件"在本年内签署"。这样,朝鲜的建议同迄今为止的美国乃至韩国立场形成明显的冲突,因为美国和韩国都认为,只有旨在解决朝核问题的六方谈判取得实质性进展之后,才会考虑同平壤签署和平协定的事宜。

Nordkorea Kim Jong Il Armee

金正日视察军队

50年代初进行了3年的朝鲜战争最终在板门店签署了停火协定。这个协定并没有在法律上宣布战争结束。因此,多年来,朝鲜一直在争取达成一项同美国的"和平文件",从而正式结束战争状态。在朝鲜看来,这些年来,平壤同华盛顿的所有会谈都未能冲破僵局的原因在于双方缺乏信任。为建立这一信任,一个最为基本的条件就是结束战争状态。而战争状态则是导致双方敌对关系的根源。朝鲜的这份声名还称,如果美国保障朝鲜的和平,那么朝鲜就不会发展核武计划。

80年代初,当这类谈判刚刚起步时,平壤就提出了签署和平协定的要求。1997年到1999年间,南北朝鲜以及美国和中国曾开所谓的四方会谈,开了六轮会议。会议的宗旨最早就是实现签署和平协定,以取代1953年的停火协定。这项谈判没有带来结果的原因是朝鲜坚持要求美国从韩国撤军以及停止美韩军事演习。后来的六方谈判也在工作层面上建立过有关和平协议的工作小组。因此,争取和平协定本身并不是新话题。像每次一样,人们应该注意放言的时间。德国柏林自由大学朝鲜问题专家巴尔巴赫(Eric Ballbach)认为:"像每次一样,哪方从哪个方面走出第一步,过去也都是这样。因此,朝鲜提出的要求并不新。但朝鲜本次以这种方式强调提出,可以理解为朝鲜现在在某些方面想争取主动,而不是听从别人的指令。"

Soldaten Drill Südkorea

韩国士兵在雪中训练

据《纽约时报》的报道,奥巴马政府朝鲜问题特别代表博斯沃斯曾于上月访问了平壤。他对媒体说,美国当然可以讨论和平协定以及其它重大议题,不过,前提是旨在建立无核朝鲜半岛的进程取得了实质性进步。上周,韩国外长柳明桓发表讲话,称六方会谈前举行美国同朝鲜的和平协议谈判,是不切实际的幻想。巴尔巴赫分析认为:"朝鲜的目的在于真的同美国达成一份和平协定。因为对朝鲜而言,和平协定具有中心意义。有了和平协定,该国特别高昂的军事费用才能中期性或者长期性地降低。"

对朝方十一日的表态,韩国已作出回应。周二,韩国国防部长金泰荣(Kim Tae-young)称,必须重启六方会谈,之后才能谈其他的事情。这是韩国政府首次对朝鲜政府11日的提议作出公开表态。

到目前为止,中国还没有对此发表官方评论。但北京大学国际关系学院教授朱锋认为,朝鲜这一声明,到底是意欲通过弃核来换取对外关系的正常化,还是只是一个"缓兵之计",现在还有待进一步观察。

作者:李鱼

责编:乐然

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