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时政风云

朝韩通铁路,天堑变通途

周二,韩国和朝鲜之间正式开通铁路货运,这是1953年朝鲜战争结束以来第一条跨越边境的铁路线。该货运线路的目的是连接韩国和朝韩两国在北方合作建设的开城经济特区。这一工业区3年前开始运作后,一直依靠公路维系运输。今年10月朝韩两国领导人在南北峰会上就恢复铁路货运达成了一致。

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历史性的一刻

“开通货运铁路线仅仅意味着,连接南北的交通有一天将会延伸到北方的开城。在开放内地的基础设施方面,朝鲜十分谨慎,否则的话,朝鲜民众将很容易了解到,在韩国生活比在北方舒适得多。因此,开通深入朝鲜内地的铁路运输很困难。”

韩国延世大学的朴成贤教授对此确信无疑。这一论断在首次列车通过边界几公里后得到了印证。尽管今年10月初南北双方历史性的峰会上发表的共同声明中规划,铁路线将连接韩国的文山和朝鲜的开城工业区,但周二的首班列车刚刚经过边界,就在朝鲜的板门店停了下来。朝鲜官方的解释是,终点站的装卸准备工作还没有就绪。

尽管如此,韩国政府仍然表现出相当满意。即便线路未能全线贯通,与开城工业区之间的运输通过铁路还是能节省大量的时间和费用。这趟货运列车每天在南北之间往返一次,载货量为1万吨。韩国企业在开城工业区雇佣工资低廉的朝鲜工人生产厨房用品和纺织品,货物能够免关税运往韩国出售或出口。

连接南北朝鲜铁路线项目的远景目标是能将其延伸至中国以及经俄罗斯通往欧洲。但迄今为止,朝鲜方面还不同意继续延伸铁路线。朴成贤教授认为:“从朝鲜领导人金正日的角度来看,这一态度是可以理解的。如果他同现在的韩国政府签订一项协议,到了下一届政府那里很可能得不到认可和执行。这是一个很大的问题。”

12月19日,韩国将举行总统大选,而普遍被看好的候选人李明博主张对平壤政权采取更为强硬的路线。因此,本周二开通的南北之间的货运交通很可能在更大意义上是一个针对即将卸任的韩国总统卢武铉的象征姿态,而并不是一条真正意义上的交通线路。

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