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时政风云

朝韩板门店军事对话释放缓和信号

周二(2月8日)当地时间上午,朝鲜和韩国军方代表在板门店韩方一侧举行军事工作会谈。这是自去年11月炮击延坪岛事件以来,南北之间的首次官方接触。

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本次工作会议是已中断半年的朝韩高级军事会议的预备会谈。南北双方各派出了3名代表,分别以朝鲜人民军大校李先权和韩国国防部朝鲜政策科科长文尚均大校为首。据中文媒体报道,会谈的重点议题是未来高级别军事会谈的性质和议题。

这是数月来朝韩间的首次官方接触。自去年3月天安舰事件以来,朝韩关系持续紧张。不仅南北之间剑拔弩张,还引起了国际外交风波。从国际社会对朝鲜半岛问题的利益关注来看,美国和中国都迫切希望促成南北对话。

柏林科学与政治基金会的朝鲜问题专家蒂滕博士指出,此次南北军事对话的背景之一是,近一段时间美国对朝鲜的立场有了微妙的变化:"美国的一贯立场是,只要尚无法核实朝鲜确实在履行早已存在的弃核承诺,就不会同平壤进行直接的双边会谈。但现在华盛顿的立场有了松动,不过显然美国不愿在没有韩国参与的情况下首先与朝鲜谈判。因此我估计,华盛顿对首尔的压力在加大,敦促韩国走出对话的第一步。"

美中分别对南北施压?

中国也不希望看到一个拥有核武器的不听话的邻国,并对朝鲜最近一年来的作为相当不满。因此普遍推测北京也对平壤施加了压力,蒂滕强调当然这只是猜测,"北京有可能对平壤加大了压力,敦促其停止挑衅,寻找与韩国合作对话的机会。就是说,北京和华盛顿分别要求首尔和平壤开启对话。于是计划了很久,但始终没有实现的南北军事对话就成为了有利机会。"

此外西方许多媒体的分析认为,目前朝鲜的经济情况依然十分糟糕,物资供应紧缺,急需外国援助,包括粮食、能源供应。因此朝鲜希望通过与韩国的对话,获取有关援助。蒂滕也认为,目前朝鲜的政治环境敏感复杂,金正日父子的权力交接还在进行中,因此平壤政权将尽一切可能,推动南北对话,以达到获取援助物资的目的。蒂滕认为:

"不管结果怎样,这次对话的举行本身就是一个值得关注的消息。双方讨论的议题和结果并不重要。首尔的立场不会脱离韩美防务同盟的原则,而平壤的态度至多会受到北京的影响,因此从军事上来看,基本不会有什么实质性的变化。但这是平壤重回对话的一个妥协信号。"

首尔不抱过多期待

因此韩国方面对本次对话并不抱过多期待。首尔一直强调,只有朝鲜对天安舰和延坪岛事件做出道歉,并确保不再发生类似事件,高级军事会谈才有可能举行。蒂滕博士对朝鲜半岛局势的未来发展并不乐观:"平壤的原则立场,即继续实施其核武计划,不言放弃,这一点是不会发生变化的。这是朝鲜拥有的唯一一个保护功能。我们只能希望,朝鲜走出妥协的这一步,能成为重新对话的开端,或许在年内会看到一个-不一定是六方会谈的继续,而是一个由华盛顿、北京和南北朝鲜参与的对话平台,以使朝鲜半岛摆脱目前这种紧张的势态,让朝鲜不致做出新的无法预料的冒险举动,就像去年11月那样。"

去年11月,在韩国海军在延坪岛附近海域举行军事演习后,该岛屿遭到朝鲜军队炮击,造成数名韩国军人和平民丧生。这是1953年朝鲜战争结束后朝鲜首次对韩国的非军事区域发动军事攻击,这一举动受到国际社会的强烈谴责。

蒂滕博士认为,如果此次会议能为进一步对话打开局面,不排除朝韩举行新一轮峰会的可能,但峰会更多具有缓和关系的象征意义,因为有关朝鲜半岛未来和平的真正重大议题,如签订和平协定以取代停火协议,以及领海争议等,将不会在会上讨论,"南北峰会的议题将是,如何开展经济合作和援助,继续实施离散家庭团聚计划等。但涉及重大政治立场的决策,不会在南北峰会上做出,而是将在华盛顿、北京和平壤之间做出。"

作者:叶宣

责编:李鱼

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