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时政风云

有名无实的地中海联盟

在突尼斯和埃及发生动乱之后,本应该是地中海联盟发挥重要作用的时候。它应该与欧盟一道,利用这个机会促进地中海沿岸国家的民主进程。而实际上,这个联盟已经走进死胡同。

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萨科奇和地中海联盟会标

"这是萨科奇放出的一个试验气球。我们两三年之后醒过来可能会发现,这不过是过眼烟云而已。"这是2008年7月13日地中海联盟成立之时,剑桥大学北非问题专家亚巴尔(Nicolas Jabbar)的担心。不幸被他言中。这个联盟越来越显得从一开始就胎死腹中。

当初将地中海联盟国家建成民主、合作及繁荣地区的美梦现在变成一场噩梦。43个成员国的高峰会议已经两次推迟。结果,法国和埃及一直坐在主席国的位置上。

地中海联盟巴塞罗纳秘书处约旦籍总干事马萨德在当选一年之后的1月26日主动辞职。在辞职声明中他仅表示,当选条件发生了变化。但在不久前的采访中他吐露了实情: "我希望以色列和巴勒斯坦能够再次恢复和平谈判。我对我们的预算申请被缩减了60%感到遗憾。从这里面反映出了成员国的愿望和意向。"


地中海联盟无所作为

联盟秘书处提出了1450万欧元的预算申请,但仅得到620万。欧盟为过去两年的清理海域,扩建航线,教育及太阳能等项目批了7200万欧元的专款。该联盟在实现目标方面没有取得多少进展。未能得到解决的中东冲突使得实施全球项目成为不可能。有关水源供应的会议无果而终。原因是,以色列不接受会议公告中"被占领区"的表达方式。

在小的、具体的项目上运作不起来的,在大项目中就更别提了。这不仅仅与中东冲突有关。在突尼斯骚乱时,萨科奇表示: "法国低估计了突尼斯形势的严峻性。作为总统,我提醒大家要谨慎,不能由这一事件引申开去,去告诉阿尔及利亚人、摩洛哥人、约旦人、叙利亚人和埃及人说,他们应该怎么做。这些国家都是独立的主权国家。"

至少在口头上,这位法国总统对地中海联盟仍旧十分有信心。法国准备提出新的动议。问题是什么时候,以及是否还是与埃及总统穆巴拉克一起合作。

作者:Burkhard Birke 译者:王雪丁

责编:苗子