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时政风云

有关慕尼黑安全会议的八大事实

尽管是巴伐利亚州首府,慕尼黑在世界政治议事日程上并无显著地位。不过,每年的二月构成例外。以下是有关慕尼黑国际安全会议的8个问题及其答案。

(德国之声中文网)1. 什么原因使慕尼黑安全会议如此重要?

慕尼黑安全会议是国际精英们讨论安全政策的鲜有其匹的全球性平台。众多政府- 也包括敌对国家政府在内- 的代表和安全问题专家齐聚此地,其密集程度超过其它任何地方。美国宾夕法尼亚大学在其最新排名报告中连续第4次给予慕尼黑安全会议这样的称号:全球最佳智库会议。慕尼黑安全会议的重要性并不仅仅见之于其议题。很多人认为,更重要的是,政治玩家们在这里有很多机会在走廊和房间里作非官方意见交流、相互结识、判断对方立场、评估底线。

2. 与会者都有谁?

此次前来会议场所-巴伐利亚宫(Bayerische Hof)的全球高阶与会者不下500人。联邦德国政府将由外长加布里尔(Sigmar Gabriel)、国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen,)、内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)以及发展援助部长米勒(Gerd Müller)代表。16国元首、15国政府首脑、47国外长、30国防长、59个国际组织的代表以及65家企业领导人参加本次会议。此次会议将是认识美国新行政当局的一大机会。华盛顿方面已宣布,副总统彭斯(Mike Pence)、国防部长马蒂斯(James Mattis )以及国土保护部长凯利(John Kelly)将出席会议。中国此次派外长王毅参加会议,根据新华社报道,他将在会上阐述中方对当前国际形势、安全合作等问题的看法和主张。俄罗斯也将派出高级代表参加。会议的优点之一:人们有机会观察像沙特阿拉伯和伊朗外长这样的来自不同阵营的客人。

3. 慕尼黑安全会议有哪些议题?

Abschluss 52. Münchner Sicherheitskonferenz 2016 (picture-alliance/dpa/S. Hoppe)

2016年慕尼黑安全会议,前联合国秘书长安南在闭幕式上讲话

在会议前公布的作为讨论基础的《慕尼黑安全报告》取名"后事实、后西方、后秩序?(Post-Truth, Post-West, Post-Order?)"。中心背景议题是特朗普当选后日益扩大的不安情绪和人们普遍具有的处于通往世界新秩序过渡期的那种感觉,虽然无人知道,这一新秩序最终将是何种面目。除跨大西洋关系前景外,与会者们将具体讨论乌克兰危机和西方与俄罗斯之间的关系。亚太地区安全局势将成为议题,朝鲜便是重点之一。与会者们也将讨论网络安全问题;极端主义、恐怖主义、以及尤其是中东地区的战争与和平也都列入讨论议程。许多与会者已在安全会议之前的波恩G20外长会议和布鲁塞尔的北约防长会议上相遇。下周,他们又将再度聚首日内瓦,参加叙利亚和平谈判。

4. 慕尼黑安全会议在哪里举行?

在大都市慕尼黑市中心安排举行有如此规模、有这么多世界各国政府代表出席的会议,实属非同寻常:会议举行场所是豪华宾馆-巴伐利亚宫。虽说有340个客房、其中65个套间,以及40个会议室,本身并不算小,但安全会议期间,国际客人纷至沓来,该宾馆还是人满为患。与会者们赞赏该宾馆的保密性及其所处的中心位置。该宾馆有约700名雇员,会议期间,增雇250人。巴伐利亚宫被认为是德国经营额最高的旅馆,甚至超过柏林的阿德龙饭店(Adlon-Hotel)。安全会议从两方面为此做出贡献:首先是会议本身。会议期间,宾馆无一空房、每天供应1500份餐饮、1.6万杯咖啡、约2000瓶啤酒。其二,通过免费广告:该宾馆整整3天处于世界公众的关注中心 -无与伦比的媒体宣传。

5. 安全会议如何确保安全?

围绕会议宾馆设置了安全区。只有相关人士或能出示有效采访证件的人才能进入安全区。去年,为保障会议安全,共出动了3700警员。警方称,今年,警力还将小幅增加。不过,2015年,为确保在偏远的埃尔茂宫(Schloss Elmau)举行的G7峰会的安全,当局设置了范围大得多的安全区,出动了2.4万警力。与此相比,在慕尼黑的安全费用可算是小巫见大巫了。

Münchner Sicherheitskonferenz (picture-alliance/dpa/T. Hase)

在会议召开的三天里,慕尼黑内城变成高度警戒区域

6. 是否会发生示威游行?

于往年一样,今年也已有人申请举行反慕尼黑安全会议的示威活动,到目前为止,共有7个。去年,"反北约-安全会议行动联盟"动员了最多的参与者,人数3000。今年,该组织也计划举行示威集会,"反对在慕尼黑的北约-战争鼓吹者、反对军备、反对战争宣传和战争准备"。不过,在巴伐利亚宫本身,人们将不会受到周六下午示威活动的干扰。

7. 安全会议起于何时?

慕尼黑安全会议于1963年问世。当时,该活动尚取名为"防务会议"创办人是德国出版商埃瓦尔德·冯·克莱斯特(Ewald von Kleist)和物理学家爱德华·泰勒(Edward Teller)。冯·克莱斯特曾是"第三帝国"期间反希特勒的抵抗运动成员;匈牙利裔的核物理学家泰勒有犹太血统,是美国"氢弹之父"中的一员。安全会议后来改名为"防务大会",最后改为现名"慕尼黑安全会议"。在迄今50多届会议历程中,慕安会从最初的纯大西洋议题逐步向全球安全问题开放。

8. 会议如何融资?

慕尼黑安全会议是独立的。不过,会议主办者"慕尼黑安全会议基金会有限责任公司"获益于国家的补贴。根据联邦政府对绿党联邦议员一项提问的回答,2015年,联邦政府向慕安会提供了项目补贴费50万欧元,以及人员、实物费用约70万欧元。另外,安全会议也得到德国企业和跨国企业的资助。

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